Постановление № 5-737/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-737/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 09.12.2024

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с 04.06.2024 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 показал, что с 05.03.2024 находится на территории Российской Федерации, допускал выезд и въезд в один день. Близких родственников на территории Российской Федерации нет. Кроме того, ФИО2 пояснил, что прибыв на территорию Российской Федерации с целью работать 05.03.2024 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования не оформлял. Близкие родственники, дети находятся за пределами РФ.

Должностное лицо ФИО3, пояснила, что протокол поддерживает.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.12.2024 в 13:00 на ул. Сакко и Ванцетти, 119 в г. Екатеринбурга установлен ФИО2, который прибыв на территорию РФ 05.03.2024 с целью – работа по найму, 31.05.2024 выехал и в этот же день въехал. Далее 27.08.2024 выехал и в этот же день въехал. Далее 24.11.2024 выехал и в этот же день въехал, при этом у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, с 05.03.2024 прошел период 90 суток пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 дынными в присутствии переводчика в судебном заседании, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИ, где зафиксирован период перемещения ФИО2, цель въезда – работа по найму, рапортом должностного лица от 09.12.2024 об отсутствии данных по оплате патента.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд принимает во внимание признание вины, раскаяние.

Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, не установлено.

Учитывая, исследованные материалы дела, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначение ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суду не предоставлялись данные, что возможно применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд помещает ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по г. Екатеринбургу, на срок 90 суток, исчисляя с 09.12.2024, то есть по 08.03.2025 включительно.

Вместе с тем, ходатайство ФИО2 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО2 до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Поместить ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, исчисляя с 09.12.2024, то есть по 08.03.2025 включительно.

Ходатайство ФИО2 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№
№

№

№

№

№
№

№

№
№

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Чащина

<данные изъяты>

<данные изъяты>