Решение № 2А-3077/2025 2А-3077/2025~М-1754/2025 М-1754/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-3077/2025

УИД 19RS0001-02-2025-002694-22 Дело № 2а-3077/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 02 апреля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Р.М.о. ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

переводчика А.М.о. ФИО4,

с участием прокурора А.С. Баканиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО1, действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просит установить срок помещения ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что при содержании в специальном учреждении содержащимся лицам оказывается вся помощь, питание, общение с родственниками. На подготовку необходимых документов необходимо время не менее 2-х недель.

ФИО6 указал, что он проживает с женой гражданкой РФ, у него так же в г.Абакане имеются дели: 3 сына. Он имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, при помощи родственников. Скрываться не намерен. Просил отказать в заявленных требованиях.

Представитель ФИО6 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что оспаривают административное исковое заявление. В настоящее время стороной решается вопрос об обжаловании решения о депортации. Просил учесть отсутствие достоверных сведений о намерении ФИО6 скрыться, с учетом наличия у него семьи в г. Абакане, имущества, длительного срока нахождения в РФ. При указанных обстоятельствах решение вопроса о депортации возможно без помещения ФИО6 в спецучреждение. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Помощник прокурора г.Абакана Баканина А.С. указала на наличие оснований для помещения ФИО6, подлежащего депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации из Азербайджанской Республики ДД.ММ.ГГГГ с целью «другая». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по месту временного пребывания на территории Республики Хакасия по адресу: <адрес> (Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>).

В период пребывания на территории Российской Федерации, согласно информационным учетам МВД России ФИО6 к административной ответственности привлекался дважды по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с наложением административных штрафов и применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно сведениям, УФССП России, в отношении ФИО6 ОСП по <адрес> и <адрес>, возбуждены исполнительные производства на общую сумму 180 838,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО6 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет с момента пересечения Государственной границы за пределы Российской Федерации, т.е. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лично был уведомлен о принятом МВД по <адрес> решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 26.1 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации», МВД по <адрес> в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО6 принято решение о сокращении срока временного пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ гражданину Азербайджанской Республики ФИО6 было вручено лично под роспись уведомление о принятии решения о сокращении срока пребывания, от подписи ФИО6 отказался.

По истечению срока установленного законом, включая период обжалования иностранным гражданином принятых мер государственного принуждения и вступления решений МВД по <адрес> в законную силу, в нарушение п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Азербайджанской Республики ФИО6 из Российской Федерации не выехал, тем самым утратил законные основания для своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, продолжает находиться на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> совместно с ЦПЭ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, СОСН ФИО7, <адрес> войны, 195 был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО6 из Российской Федерации.

С принятым решением о депортации ФИО6 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения МВД по РХ ФИО6 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий сорок восемь часов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Учитывая то, что в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по Республике Хакасия о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Вместе с тем, суд, приходит к выводу о снижении срока помещения до ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данного срока будет достаточно для решения вопроса о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по <адрес> о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5, <данные изъяты> подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, - удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО5, <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, стр. 2, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов