Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-148/2017

...


Решение

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Ирзун С.В., при секретаре – Разиной Е.П., с участием административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков (жилищной комиссии войсковой части 7438, непосредственно данной части и ее командира) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-148/2017, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части № майора юстиции ФИО3 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 7438 в части отложения вопроса признания истца нуждающимся в жилом помещении,

установил:

решением жилищной комиссии войсковой части 7438 от 29 августа 2017 г., оформленным протоколом №, вопрос в части признания ФИО4 нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ на состав семьи 1 человек и принятии его на учет для обеспечения жилым помещением в <адрес> отложен до поступления информации по регистрации истца, по наличию или отсуствию собственности у бывшей супруги.

Не соглашаясь с названным решением, ФИО4 с учетом уточнений просил суд признать его незаконным, а также признать незаконными действия командира войсковой части 7438, связанные с утверждением данного протокола.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснив, что считает оспариваемое решение незаконным, поскольку жилищная комиссия имела право принять на основании ч. 5 ст. 52 ЖК РФ два решения – о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении или об отказе в принятии на данный учет.

Представитель ответчиков ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО4 не были представлены сведения о наличии объектов недвижимого имущества у бывшей супруги и документы, подтверждающие его регистрацию в периоды с 4 июля 1991 г. по 6 марта 2000 г., с 7 марта 2008 г. по 7 июня 2010 г., в связи с чем, после вынесения жилищной комиссией оспариваемого решения, войсковой частью 2 сентября 2017 г. были направлены запросы в Главное управление по вопросам миграции МВД России и руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.

Суд, заслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из заявления ФИО4 от 1 августа 2017 г. следует, что он обратился к командиру войсковой части 7438 с просьбой признать его нуждающимся в жилом помещении на основании ст. 51 ЖК РФ и принять на учет для обеспечения жилым помещением в <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части 7438 от 29 августа 2017 г., оформленным протоколом № и утвержденным в эту же дату командиром части, вопрос в части признания ФИО4 нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ на состав семьи 1 человек и принятии его на учет для обеспечения жилым помещением в <адрес> отложен до поступления информации из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии объектов недвижимого имущества, имевшегося на территории РФ, либо об отсутствии таковых в период с 10 декабря 2012 г. по 24 февраля 2015 г. у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также после поступления информации о месте регистрации по месту жительства (пребывания) ФИО3 в периоды с 4 июля 1991 г. по 6 марта 2000 г., с 7 марта 2008 г. по 7 июня 2010 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Как следует из п. 26 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 г. №75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», решение о постановке или о невозможности постановки на учет военнослужащих, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимается жилищной комиссией по результатам рассмотрения рапорта (заявления) не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в комиссию.

Таким образом, законом предусмотрено только два решения, которые может вынести жилищная комиссия воинской части по результатам рассмотрения заявления - о постановке либо об отказе в постановке на учет (признании нуждающимся).

В силу указанных выше нормативных предписаний, если у жилищной комиссии в силу различных обстоятельств не имеется возможности принять решение по существу заявления, в том числе при необходимости направить запросы, то жилищной комиссии следует отложить принятие решения. Принятое жилищной комиссией решение о рассмотрении заявления после поступления названных документов не соответствует требованиям п. 26 указанной Инструкции и ч. 5 ст. 52 ЖК РФ.

Следовательно, жилищная комиссия не имела права принимать оспариваемое решение с указанной формулировкой. В этой связи суд признает незаконным оспариваемое решение.

Возражение представителя административных ответчиков со ссылкой на распоряжение главного командования внутренних войск МВД России от 24 июля 2012 г. №4/22-5816 о том, что жилищная комиссия должна обеспечить предоставление ФИО4 необходимых документов суд считает несостоятельным, поскольку истец представил данной комиссии все возможные к получению из государственных и иных органов документы. Требование жилищного органа о необходимости предоставления ФИО4 документов о возможной собственности на жилые помещения, зарегистрированные за его бывшей супругой (ФИО5) не могут быть получены истцом в силу специфики характера этих сведений (персональные данные иного лица).

Суд считает необходимым для восстановления нарушенного права административного истца возложить на жилищную комиссию и командира воинской части обязанность отменить оспариваемое решение и повторно рассмотреть вопрос о признании истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании его рапорта от 1 августа 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части 7438, оформленное протоколом от 29 августа 2017 г. № в части отложения вопроса о признании административного истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и действия командира данной части, связанные с утверждением данного протокола.

Обязать жилищную комиссию войсковой части 7438 и командира данной части отменить решение жилищной комиссии части, оформленное протоколом от 29 августа 2017 г. № в части отложения вопроса о признании административного истца нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО3 нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании его рапорта от 1 августа 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п С.В. Ирзун

«...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...