Решение № 2-242/2018 2-242/2018 ~ М-214/2018 М-214/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-242/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 20 июля 2018 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., при секретарях Тетеревой О.М., Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области Курмаева Р.Р., действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности оформить право общей долевой собственности на жилой дом на несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., действуя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Петровского района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не выполнила обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую долевую собственность, в том числе и детей. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 359191 руб. 99 коп. Денежные средства материнского (семейного) капитала на основании решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены ответчику в указанном размере. При этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дано обязательство о том, что в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, она оформит данное жилое помещение в общую собственность на свое имя, имя супруга, имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними. Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО1 Поскольку до настоящего времени доли в праве собственности несовершеннолетних детей -ФИО2 и ФИО3 не оформлены в установленном законом порядке, то ответчик нарушила права несовершеннолетних детей на установление долей в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Трунов И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не возражает против исковых требований прокурора и оформит в долевую собственность на каждого из детей по 1/10 доли жилого дома.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, причины его неявки суду не известны.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) право на дополнительные меры государственной поддержки возникают при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двух несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о рождении детей № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка - ФИО3, на основании чего ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат серии № № на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.2 ч. 1, ч.1.3 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке необходимых документов, в том числе письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 359191 руб.99 коп.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из преамбулы к ФЗ № 256-ФЗ следует, что данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.10.4 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 (с изменениями и дополнениями), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10.1 настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее 1 января 2007 г., либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Такое обязательство ФИО1 было составлено, подписано ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса и предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области.

Решением ГУ-Управления ПФР в Петровском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено и на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ответчику перечислены средства материнского капитала в размере 359191 рублей 99 копеек.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеуказанных норм закона и письменного нотариального обязательства, не оформлено ответчиком в общую собственность на имя супруга и имя несовершеннолетних детей с определением долей по соглашению, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.05.2018г. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в не оформлении права общей долевой собственности с детьми на объект индивидуального жилищного строительства, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Семейного кодекса РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (ст.ст.244-245 ГК РФ).

Такое право общей собственности у семьи ФИО1 возникло в связи с получением средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных при строительстве жилого дома, где в настоящее время и проживают несовершеннолетние дети.

Оформление жилого помещения ФИО1 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала против исковых требований прокурора Петровского района и заверила суд, что проведет государственную регистрацию права собственности на жилой дом с определением долей несовершеннолетних детей по соглашению с супругом.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей в порядке ст.45 ГПК РФ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Петровского района Тамбовской области Курмаева Р.Р., действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, к ФИО1 о возложении обязанности оформить право общей долевой собственности на жилой дом на несовершеннолетних детей - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда исполнить обязательства от ДД.ММ.ГГГГ и оформить право общей долевой собственности на каждого из несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018г.

Судья Л.В. Кононыхина