Решение № 2-1554/2024 2-1554/2024~М-837/2024 М-837/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1554/2024

УИД: 61RS0019-01-2024-001588-12

Дело № 2-1554/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении многоквартирного дома, квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде,

установил:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – «Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей».

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома литера «А», литера «Б», литера «Д», литера «Е», литера «Ю», служебные строения и сооружения.

Собственниками <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Д» являются:

- ФИО1 с долей в праве общей долевой собственности – 1/2 на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>;

- ФИО2 с долей в праве общей долевой собственности – 1/4 на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>

Здание литера «Д» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 192,3 кв.м., назначение - многоквартирный дом.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 54,8 кв.м.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь многоквартирного дома литера «Д» составляла 114,0 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от 22.04.2002г. общая площадь <адрес> составляла – 54,8кв.м., в том числе жилая – 36,7 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция многоквартирного дома литера «Д», а также перепланировка и переустройство <адрес>.

В ходе реконструкции здания были снесены пристройки литеры «<адрес>», «<адрес>», построена пристройка литера «<адрес>» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и объем здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «Д» после реконструкции составляет 115,5 кв.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 139,8 кв.м.

Выполненная перепланировка <адрес> заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы строительные конструкции пристроек литера «<адрес>», «<адрес>», в результате чего ранее учтенные помещения: № (санузел) площадью 4,6 кв.м., № (кухня) площадью 7,4 кв.м., а также неотапливаемое помещение, расположенное в пристройке литера «<адрес>», исключены из состава помещений <адрес>;

- на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «<адрес>», в результате чего сформированы помещения первого этажа: № (кухня) площадью 11,8 кв.м., № (санузел) площадью 4,0 кв.м., которые включены в состав помещений <адрес>; также в состав <адрес> включено существующее подвальное помещение № площадью 10,0 кв.м., размещенное под жилой комнатой № (ранее - №);

- в помещениях №, № установлено санитарно-техническое и газовое оборудование.

Образованная в новых границах в результате сноса пристроек литеры «<адрес>», «<адрес>», строительства пристройки литера «<адрес>», <адрес> площадью 68,9 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 36,7 кв.м.

Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «Д» и не имеет сообщения со смежными помещениями.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Истцы обратились к судебному эксперту ФИО3 с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «Д» с перепланировкой и переустройством <адрес> по адресу: <адрес>?

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Д» с пристройками литеры «<адрес>», «<адрес>», «д», «<адрес>», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности м соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 11, 93 Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристроек литера «<адрес>», «<адрес>», строительство пристройки литера «<адрес>» к многоквартирному дома литера «Д» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 68,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

<адрес> здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 115,5 кв.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 139,8 кв.м.

Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении многоквартирного дома литера «Д» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получили отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просили суд сохранить в реконструированном виде здание литера «Д» общей площадью 115,5 кв.м. (определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> П/0393 площадью 139,8 кв.м.), по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес>, находящуюся в многоквартирном доме литера «Д» по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 68,9 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – «Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей».

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома литера «А», литера «Б», литера «Д», литера «Е», литера «Ю», служебные строения и сооружения.

Собственниками <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Д» являются:

- ФИО1 с долей в праве общей долевой собственности – 1/2 на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>;

- ФИО2 с долей в праве общей долевой собственности – 1/4 на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>;

Здание литера «Д» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 192,3 кв.м., назначение - многоквартирный дом.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 54,8кв.м.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь многоквартирного дома литера «Д» составляла 114,0 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляла – 54,8 кв.м., в том числе жилая – 36,7кв.м.

Согласно сведениям технического паспорта, подготовленного МУП «ЦТИ» <адрес><дата>, в <адрес>, по адресу: <адрес> выполнены работы по реконструкции. После выполненных работ общая площадь квартиры составляет 68,9 кв.м., в том числе жилая – 36,7 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Д» с пристройками литеры «<адрес>», «<адрес>», «д», «<адрес>», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности м соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 11, 93 Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристроек литера «<адрес>», «<адрес>», строительство пристройки литера «<адрес>» к многоквартирному дома литера «Д» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 68,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

<адрес> здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 115,5 кв.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, составляет 139,8 кв.м.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из собственников не возражал против сохранения жилого дома литера «Д» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Принимая во внимание все установленные факты, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о сохранении многоквартирного дома, квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде здание литера «Д» общей площадью 115,5 кв.м (определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> П/0393 площадью 139,8 кв.м), по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес>, находящуюся в многоквартирном доме литера «Д» по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 68,9кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2024 года.