Постановление № 5-1328/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1328/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 11 ноября 2020 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Межрегионального отделения Военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации - <ФИО>3, <ФИО>4,

рассмотрев в помещении Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Межрегионального отделения Военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (МО ВОО-ОСОО), ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***> от 05 февраля 2003 года, дата регистрации в качестве юридического лица 04 октября 1996 года, юридический адрес: 197101, <...>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Межрегионального отделения Военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (далее по тексту - МО ВОО-ОСОО) в том, что в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, МО ВОО-ОСОО умышленно не выполнило законные требования должностного лица Государственной административно-технической инспекции (далее по тексту – ГАТИ), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в непредоставлении в установленный срок сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Так, ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника ГАТИ <ФИО>2 в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение направлено в адрес МО ВОО-ОСОО ДД.ММ.ГГГГ, получено МО ВОО-ОСОО ДД.ММ.ГГГГ. В установленный ст.26.10 КоАП РФ срок, то есть ДД.ММ.ГГГГ МО ВОО-ОСОО истребованные сведения в ГАТИ не направило, о невозможности представления истребованных сведений не уведомило ГАТИ.

В нарушение ст.26.10 КоАП РФ МО ВОО-ОСОО не предоставило в установленный данной статьей срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МО ВОО-ОСОО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, направив защитников, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитники <ФИО>3, <ФИО>4, представили письменную позицию по делу, а также дополнительные доказательства в виде организационно-распорядительных документов об ограничениях в режиме работы МО ВОО-ОСОО.

Защитник <ФИО>3 в судебном заседании выразила свое несогласие с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении МО ВОО-ОСОО по ст.17.7 КоАП РФ. Пояснила о том, что обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является наличие вины правонарушителя в форме умысла. Вместе с тем, по мнению <ФИО>3, МО ВОО-ОСОО не имело умысла на совершение правонарушения. Так, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время руководители МО ВОО-ОСОО находятся либо в самоизоляции, либо работают в удаленном доступе в связи с установленным на территории России, Санкт-Петербурга и <адрес> режима готовности к противодействию распространения новой коронавирусной инфекции. Большая часть руководящего состава МО ВОО-ОСОО имеет возраст старше 65 лет и хронические заболевания, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является безусловным показанием к самоизоляции. Руководители низовых звеньев, как правило, являются лицами более молодого возраста, в связи с чем им доверено представлять интересы МО ВОО-ОСОО в различных инстанциях. По адресу: <адрес>, в настоящее время регулярно находятся только работники охраны, периодически появляются сотрудники в возрасте моложе 65 лет. Таким образом, по мнению защитника <ФИО>3, отсутствует один из важных элементов состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно вина МО ВОО-ОСОО в форме умысла, в связи с чем надлежит прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина МО ВОО-ОСОО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина МО ВОО-ОСОО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МО ВОО-ОСОО в 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, МО ВОО-ОСОО умышленно не выполнило законные требования должностного лица Государственной административно-технической инспекции (далее по тексту – ГАТИ), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в непредоставлении в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сопроводительного письма первого заместителя начальника ГАТИ <ФИО>2 № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес председателя совета МО ВОО-ОСОО <ФИО>5 определения от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника ГАТИ <ФИО>2, согласно которому у МО ВОО-ОСОО истребованы сведения (документы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

При этом в указанном определении в отношении МО ВОО-ОСОО разъясняется, что в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо ГАТИ, вынесшее определение. Также разъяснено, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст.17.7 КоАП РФ;

- копией уведомления о вручении заказного письма с почтовым идентификатором № о направлении в адрес МО ВОО-ОСОО по адресу: <адрес>, сопроводительного письма №. Согласно отметке на уведомлении, отправление вручено ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МО ВОО-ОСОО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридический адрес общества: <адрес>.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины МО ВОО-ОСОО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий МО ВОО-ОСОО.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника ГАТИ <ФИО>2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное определение ДД.ММ.ГГГГ было направлено МО ВОО-ОСОО по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>

Согласно уведомлению о вручении заказного письма с почтовым идентификатором №, МО ВОО-ОСОО получило данное определение ДД.ММ.ГГГГ, однако в трёхсуточный срок не исполнило.

Таким образом, в действиях юридического лица МО ВОО-ОСОО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы стороны защиты о том, что руководство МО ВОО-ОСОО с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находился либо в самоизоляции, либо работают в удаленном доступе в связи с установленным на территории России, Санкт-Петербурга и <адрес> режима готовности к противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, является несостоятельным.

Так, согласно ст.ст. 51, 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. При этом официальным документом, подтверждающим государственную регистрацию юридического лица, является единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ адресом местонахождения юридического лица является адрес: <адрес>, куда и была направлена копия определения. Ходатайств о направлении почтовой корреспонденции по иному адресу не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, не зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Обстоятельств, препятствующих МО ВОО-ОСОО выполнению законного требования должностного лица ГАТИ о предоставлении сведений, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает, привлечение к административной ответственности впервые.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, наличие смягчающего вину обстоятельства, и полагает возможным подвергнуть МО ВОО-ОСОО наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Межрегиональное отделение Военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации, ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***> от 05 февраля 2003 года, дата регистрации в качестве юридического лица 04 октября 1996 года, юридический адрес: 197101, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГАТИ), ИНН <***>, КПП 784101001, Банк получателя: ст. 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России, БИК 044030001, КБК 80611690020020000140, ОКТМО 40910000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.А. Бродский