Определение № 5-37/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гусь-Хрустальный 20 января 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3

УСТАНОВИЛ:

19.01.2017 года в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1, из которых следует, что 18.11.2016 года в 20 часов 10 минут в <адрес>, д. <адрес>, ул. <адрес>, д. № нарушении п.п. 1.3, 2.7 ПДД РФ водитель ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ №н № в состоянии опьянения.

18.11.2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, рассмотрение дела по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не относится к подведомственности Гусь-Хрустального городского суда исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в качестве санкции не предусматривает наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.

Ч.1 ст.28.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений, в области которых предусмотрено административное расследование.

Административные правонарушения против порядка управления, к которым относится ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не предусмотрены в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в подп. а) п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 содержат протокол об административном правонарушении от 18.11.2016г., протокол об отстранении от управления транспортным средством от 18.11.2016г., акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с результатом, протокол о задержании транспортного средства от 18.11.2016г., акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 18.11.2016г., справку о результатах проверки АОСК ГУВД МО, карточку водителя.

Указанные документы не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования. Каких-либо документов, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах поступившее дело об административном правонарушении неподведомственно Гусь-Хрустальному городскому суду Владимирской области, а подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении, и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При указанных обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат рассмотрению мировому судье судебного участка № г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области, то есть по месту жительства ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 28.7, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО1 ФИО4 направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Е.Е. Шумник