Решение № 2А-288/2024 2А-288/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-288/2024

УИД: 61RS0051-01-2024-000232-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1, ФИО2, пом. прокурора Ремонтненского района Ростовской области Эрдниевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, осужденной 07.12.2005 Сальским городским судом Ростовской области по ч.1, ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободилась из мест лишения свободы 16.04.2015, осуждена 08.12.2020 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.2, ст.167 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободилась из мест лишения свободы 22.10.2024, сроком: до погашения судимости 16.04.2025 г.

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ремонтненский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывала наказание по приговору Ремонтненского районного суда Ростовской области за преступление предусмотренное ч. 2 ст. 167 УК РФ. За данное преступление ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ судом признан рецидив преступлений.

ФИО2 освобождена 22.10.2021 из ФКУ ИК-18 г. Азов Ростовской области в связи с отбытием наказания. 29.10.2021 ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Ремонтненский», как формально попадающая под административный надзор, так как до момента осуждения ФИО2 по ч.2 ст. 167 УК РФ, она состояла на учете, как формально попадающая под административный надзор от 27.07.2015 по ч.1 ст. 105 УК РФ и вовремя нахождения на учете ФИО2 совершила преступление 16.09.2020 по ч.2 ст. 167 УК РФ, тем самым совершив рецидив преступления, и во время ее освобождения 22.10.2021 из ФКУ ИК-18 г. Азов Ростовской области ее судимость по ч.1 ст. 105 УК РФ была не погашена и не снята, в связи с этим она была поставлена на профилактический учет.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитана полиции ФИО3 с момента освобождения зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Ведет не удовлетворительный образ жизни. В настоящий момент официально не трудоустроена. Замечена в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, употребляющими алкогольную продукцию.

С момента освобождения до настоящего времени привлекалась к административной ответственности 2 раза:

постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитаном полиции ФИО3 № от 20.04.2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП.

постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитаном полиции ФИО3 № от 20.04.2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течении одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для осуществления контроля, предупреждения совершения повторных преступлений, учитывая личность и поведение в отношение ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости 16.04.2025 и административные ограничения.

Просит суд: Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> сроком: до погашения судимости 16.04.2025

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласилась, не возражала об их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение пом.прокурора Ремонтненского района Эрдниевой Г.В., полагавшей требования МО МВД «России «Ремонтненский» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что «административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Из ст. 2 названного Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В п. 2 ч. 3 названной статьи указано, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.»

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2. ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.»

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО2 была осуждена 07.12.2005 Сальским городским судом Ростовской области по ч.1, ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима(л.д.17-9), освободилась из мест лишения свободы 16.04.2015(л.д.15), осуждена 08.12.2020 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.2, ст.167 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима(л.д.13,14), освободилась из мест лишения свободы 22.10.2024(л.д.11)

В настоящий момент судимости не сняты и не погашены.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитана полиции ФИО3 с момента освобождения зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Ведет не удовлетворительный образ жизни.(л.д.25)

С момента освобождения до настоящего времени привлекалась к административной ответственности 2 раза:

- постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитаном полиции ФИО3 № от 20.04.2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП(л.д.20).

постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ремонтненский» капитаном полиции ФИО3 № от 20.04.2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП(л.д.21).

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течении одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 административный надзор в отношении последнего необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 07.12.2005 Сальского городского суда Ростовской области по ч.1, ст.105 УК РФ, то есть до 16.04.2025 включительно, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в специализированных местах осуществления реализации и распития пивной и алкогольной продукции.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора последнему следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, осужденной 07.12.2005 Сальским городским судом Ростовской области по ч.1, ст.105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободилась из мест лишения свободы 16.04.2015, осуждена 08.12.2020 Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч.2, ст.167 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободилась из мест лишения свободы 22.10.2024, сроком: до погашения судимости 16.04.2025 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16.04.2025 включительно с установлением в отношении последнего следующих административных ограничений:

-- запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в специализированных местах осуществления реализации и распития пивной и алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 27 мая 2024.

Судья: В.А.Шафоростов