Решение № 2А-2489/2018 2А-526/2019 2А-526/2019(2А-2489/2018;)~М-2163/2018 М-2163/2018 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-2489/2018

24RS0037-01-2018-002908-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре Бабковой А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-526/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, мотивируя тем, что ответчик в период с 18 марта 2016 года по 25 августа 2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

УПФР в г. Назарово и Назаровском районе путем электронного обмена в отношении административного ответчика была передана задолженность, образовавшаяся за 2016 год, по состоянию на 01 января 2017 года. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере размер задолженности за период с 18 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года составил 3 279,73 рублей. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии размер задолженности за период с 18 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года составил 16 742,24 рублей. Требование на возникшую задолженность в адрес налогового органа не направлялось.

На переданную задолженность по страховым взносам начислена пеня, которая включена в требование налогового органа № от 22 января 2018 года, по сроку уплаты 09 февраля 2018 года, направленное в личный кабинет налогоплательщика.

15 июня 2018 года ФИО1 были осуществлены платежи в сумме 16 742,24 рублей и 3 279,73 рублей. Суммы пени уплачены не были. В связи с этим за ответчиком числится задолженность по пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 373,16 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумму 1 905,40 рублей. Период начисления пени с 10 января 2017 года по 22 января 2018 года.

С учетом изложенного просят взыскать с ответчика сумму задолженности по пени:

- начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального ФОМС за периоды до 01 января 2017 года, в сумме 373,16 рублей, за период с 10 января 2017 года по 22 января 2018 года,

- начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым на выплату страховой пенсии, в сумме 1 905,40 рублей, за период с 10 января 2017 года по 22 января 2018 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что перед закрытием ИП она обратилась в налоговый орган с просьбой сообщить размер имеющейся у нее задолженности по страховым взносам, в связи с чем, ей были выданы квитанции. В апреле и июне 2017 года по квитанциям она уплатила всю задолженность по страховым взносам, которая у нее имелась. В том числе ею была оплачена задолженность в Пенсионный фонд и фонд ОМС. В конце мая – начале июня 2018 года получила по почте судебный приказ о взыскании с нее повторно уплаченной суммы задолженности и пени по страховым взносам, в связи с чем, обратилась в налоговый орган. В налоговом органе ей разъяснили, что первоначально сумма задолженности внесена не на тот КБК, в связи с чем, ей необходимо написать заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 3 264,33 рублей и 16 648,30 рублей, что она и сделала. Сразу после возвращения ей указанных денежных средств она 15 июня 2018 года повторно их внесла на другой КБК.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

В силу ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18 марта 2016 года. Статус индивидуального предпринимателя утрачен 25 августа 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как следует из содержания административного искового заявления, 09 февраля 2017 года из Пенсионного фонда путем электронного обмена в отношении административного ответчика была передана задолженность, образовавшаяся за 2016 год, по состоянию на 01 января 2017 года. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере задолженность за период с 18 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года составила 3 279,73 рублей. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии задолженность за период с 18 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года составила 16 742,24 рублей.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО1, всю задолженность по страховым взносам, в том числе в размере 3 279,73 рублей и 16 742,24 рублей, а также пени она погасила еще в апреле и июне 2017 года. Однако указанная сумма была зачислена не на тот КБК, в связи с чем, задолженность не была погашена. После написания заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств указанная сумма ей была возвращена и она вновь ее внесла 15 июня 2018 года на другой КБК.

Согласно представленной административным ответчиком квитанции от 27 марта 2017 года в счет оплаты страховой части пенсии в фиксированном размере Лукашевич начислена задолженность в размере 22 498 рублей 88 копеек. Данная задолженность включает в себя, в том числе задолженность за 2016 год в размере 16 742, 24 рублей, о чем свидетельствует заявление ответчицы в налоговый орган о возврате указанной суммы, как излишне уплаченной по указанной квитанции, а также дата регистрации ответчика в качестве ИП только 18 марта 2016 года. Сумму задолженности в размере 22 498,88 рублей ответчик оплатила 06 апреля и 15 июня 2017 года, представив в подтверждение два чека – ордера. №, указанный в квитанции, совпадает с КБК, указанным в чеках-ордерах.

Таким образом, 06 апреля 2017 года административный ответчик исполнил частично, а 15 июня 2017 года в полном объеме свою обязанность по оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Перечисление денежных средств, внесенных ответчиком в счет оплаты страховой части пенсии, не на тот КБК, имело место не по вине ответчика, поскольку номер КБК, на который были перечислены денежные средства, указан в квитанции налоговым органом, в обязанности которого входит предоставление достоверных сведений, содержащихся в квитанции.

При таких обстоятельствах оснований для начисления ответчику пени на недоимку в размере 16 742,24 рублей с 07 апреля 2017 года по 22 января 2018 года является необоснованным.

Согласно представленной административным ответчиком квитанции от 27 марта 2017 года в счет оплаты в федеральный ФОМС Лукашевич начислена задолженность в размере 4 413 рублей 30 копеек. Данная задолженность включает в себя, в том числе задолженность за 2016 год в размере 3 279,73 рублей, о чем свидетельствует заявление ответчицы в налоговый орган о возврате указанной суммы, как излишне уплаченной по указанной квитанции, а также дата регистрации ответчика в качестве ИП только 18 марта 2016 года. Сумму задолженности в размере 4 413,30 рублей ответчик оплатила 06 апреля 2017 года, представив в подтверждение чек – ордер от 06 апреля 2017 года. №, указанный в квитанции, совпадает с КБК, указанным в чеке-ордере. Таким образом, 06 апреля 2017 года административный ответчик исполнила в полном объеме свою обязанность по оплате задолженности по страховым взносам в федеральный ФОМС в фиксированном размере. Перечисление денежных средств, внесенных ответчиком в счет оплаты в ФФОМС, не на тот КБК, имело место не по вине ответчика, поскольку номер КБК, на который были перечислены денежные средства, указан в квитанции налоговым органом, в обязанности которого входит предоставление достоверных сведений, содержащихся в квитанции.

При таких обстоятельствах оснований для начисления ответчику пени на недоимку в размере 3 279,73 рублей с 07 апреля 2017 года по 22 января 2018 года является необоснованным.

Суд также не находит оснований для взыскания с ответчика пени за период с 10 января 2017 года по 06 апреля 2017 года, поскольку убедительных доказательств наличия задолженности по пени после гашения ответчиком всей задолженности по страховым взносам перед закрытием ИП налоговым органом не представлено. Как следует из пояснений административного ответчика, при обращении в налоговый орган 27 марта 2017 года она просила выдать квитанции на всю имеющуюся у нее задолженность по страховым взносам. Из представленных квитанций от 27 марта 2017 года не усматривается, являются ли указанные в них суммы только недоимкой или недоимкой и пени в совокупности. При этом уплаченные ответчиком суммы значительно превышают задолженность по требованию от 22 января 2018 года, в связи с чем, их должно быть достаточно для уплаты, в том числе и пени.

Как следует из пояснений административного ответчика, требование № от 22 января 2018 года она не получала. В списке заказных отправлений, переданных в отделение почтовой связи, среди лиц, которым были направлены требования, ФИО1 не значится. Из приложенной к административному исковому заявлению копии страницы личного кабинета налогоплательщика не усматривается, что это страница принадлежит ФИО1, а также дата получения требования адресатом.

Кроме того, о наличии у ответчика недоимки по страховым взносам налоговому органу стало известно 09 февраля 2017 года после получения сведений о задолженности в отношении ФИО1

Вместе с тем, требование от 22 января 2018 года о взыскании недоимки по страховым взносам, пени направлено с нарушением установленного законом трехмесячного срока с момента выявления недоимки, что привело к необоснованному увеличению периода начисления пени. Доказательств уважительности причин направления требования со значительным пропуском трехмесячного срока суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что административным истцом в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ не представлено убедительных доказательств наличия оснований для взыскания с административного ответчика пени, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.
.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 года