Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-81/2019

№ 2-81/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года

Островский районный суд (<адрес> в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Фетисове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Судиславского муниципального района, администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась с исковым заявлением в суд о признании права собственности на самовольную пристройку, расположенную по адресу: <адрес>.

Из искового заявления следует, что истец является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, (далее жилой дом), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 ноября 2008 года, серия <адрес>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, приобретен по договору купли-продажи от 19.10.2008 года.

В целях улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция жилого дома, в пристройке расположены дополнительные комнаты. Таким образом, общая площадь дома, ранее составляющая <данные изъяты> кв. м, стала равной <данные изъяты> кв. м.

В 2018 году, по результатам завершения реконструкции, соответствующие изменения были внесены в технический паспорт домовладения, выдана справка о данных технического учета по жилому дому, проведено обследование пристроек к жилому дому ООО «Инженер Строитель» «Национальная палата Судебной Экспертизы», по результатам которого выдано заключение эксперта, о том, что строение может эксплуатироваться по прямому назначению, как жилой дом. Технические конструктивные решения, применяемые материалы удовлетворяют требованиям строительных противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию дома при соблюдении нормативных условий эксплуатации.

Разрешение на реконструкцию жилого дома истец не получала. Обратилась в администрацию Судиславского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Уведомлением от 13.12.2018 года, администрация Судиславского муниципального района отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, разрешений на выполнение реконструкции жилого дома по указанному адресу не выдавалось, что свидетельствует о том, что реконструкция дома является самовольной постройкой.

Лиц, оспаривающих право собственности на реконструируемый жилой дом, не имеется.

Просит суд сохранить жилой дом (литера А), общей площадью <данные изъяты> кв. м, том числе площадью жилых помещений <данные изъяты> кв. м, площадью лоджий, балконов с коэфф. и прочих неотапливаемых помещений <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструируемом виде.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом в реконструируемом состоянии согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, литера А, общей площадью <данные изъяты> кв. м, том числе площадью жилых помещений <данные изъяты> кв. м, площадью лоджий, балконов с коэфф. и прочих неотапливаемых помещений <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инв. №, лит. А, а, расположенный по адресу: <адрес> от 05.11.2008г. №.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика - администрации Судиславского муниципального района по доверенностиБыстрова А.А., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала. Для ввода объекта в эксплуатацию истец обращалась в администрацию Судиславского муниципального района с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства 11.12.2018г. Данное уведомление было оставлено без рассмотрения на основании п.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. В связи с тем, что принятые меры к легализации реконструируемого жилого дома истцом соблюдены, оставление уведомления без рассмотрения не является обстоятельством, исключающим удовлетворение заявленного иска.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В ходатайстве сообщают, что истец может обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании за ними права собственности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав"), но не применяется в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Как следует из представленных документов, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инв. №, лит. А, а, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. м, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, (л.д.13,14).

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого <адрес> лит. А, по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе площадь жилых комнат <данные изъяты> кв. м, площадь лоджий, балконов с коэфф. и прочих неотапливаемых помещений <данные изъяты> кв. м, инвентаризационная стоимость по состоянию на 01.01.2018 г. <данные изъяты> рубля, (л.д. 15).

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

По завершении строительства правообладателем земельного участка направляется предусмотренное ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса уведомление об окончании строительства или реконструкции, а рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, установленном ч.17-21 ст.55 вышеназванного кодекса.

Из письма администрации Судиславского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу возвращено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, на основании п.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилого дома, (л.д.16).

Как следует из заключения эксперта N 127, от 27.11.2018г., сформированного специалистами ООО «Инженер Строитель», в соответствии с которым жилой <адрес>, пгт. <адрес>, в результате реконструкции: возведения основных пристроек литер А1,А2 и пристройка литер а, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем, согласно Федерального Закона №-РФ от ДД.ММ.ГГГГ, глава 2 и 3, соответствует требованиям безопасности, в связи с чем, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, (л.д.18-24).

Так, из материалов гражданского дела следует, и не оспаривается сторонами, что существующий порядок пользования строениями и земельным участком, а также то, что спорные помещения возведены на земельном участке, находящемся на принадлежащем истцу земельном участке, сохранение этой постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы для жизни или здоровья.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

С учетом указанных выше обстоятельств, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литера А), общей площадью <данные изъяты> кв. м, том числе площадью жилых помещений <данные изъяты> кв. м, площадью лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструируемом виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, Лит. А, инв. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инв. №, лит. А, а, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В. Гуров