Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело № 2а–697/2019

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 04 декабря 2019 г.

Калтанский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Евсеева С. Н.

с участием старшего помощника прокурора ... ФИО1

при секретаре Униковской О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по ... о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской федерации по ..., в котором просит частично отменить административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов; установить явку в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Свои требования обосновывает тем, что решением Калтанского районного суда от .../.../.... в отношении него был установлен административный надзор сроком до .../.../.... и установлены ограничения: обязательная явка два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов. Считает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности ... от .../.../.... (л.д. 18), требования считал обоснованными частично, не возражал против снятия запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, считающего административное исковое заявление

подлежащим частичному удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден .../.../.... приговором Калтанского районного суда по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 10-11).

Постановлением Калтанского районного суда от .../.../.... условное осуждение по вышеуказанному приговору было отменено, ФИО2 был направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в колонию строгого режима (л.д. 12-17).

Решением Калтанского районного суда от .../.../.... ФИО2 установлен административный надзор на сроком до .../.../...., установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов (л.д. 4-5).

.../.../.... ФИО2 поставлен на учёт Отдела МВД России по .... В течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности в 2017: .../.../.... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, .../.../.... по ст. 20.21 КоАП РФ, .../.../.... по ст. 7.17 КоАП РФ (л.д. 24).

Согласно характеристики с места жительства ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 7).

Согласно характеристики с места работы ФИО2 работает в ... с июля 2015 г. по настоящее время, зарекомендовал себя как ответственный, квалифицированный специалист (л.д. 6).

В силу статьи 2 Федерального закона от .../.../.... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что поскольку ФИО2 официально трудоустроен, работает вахтовым методом, добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, то ему возможно отменить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .../.../.... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, с учетом характера совершенного преступления ФИО2, а также для достижения целей административного надзора, суд не находит оснований для сокращения до одного раза в месяц обязательной явки в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом отдела МВД, в связи с чем, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого частично отменены административные ограничения, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

В остальной части требований ФИО2 отказать.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С. Н. Евсеев