Решение № 2-979/2019 2-979/2019~М-547/2019 М-547/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-979/2019

Дело №2-979/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным и обязании совершения определенных действий,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Заявленные требования мотивирует тем, что в связи с достижением им пенсионного возраста он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда для чего представил ответчику необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, приняв к учету в страховой стаж 24 года 2 месяца 25 дней, а в льготный стаж только 4 года 2 месяца 28 дней. ФИО1 не согласен с оспариваемым решением ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил предмет иска, в связи с чем, просит суд:

- признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 3834808/18;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии сп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 173 мес. 20 дн., то есть 13 лет 7 месяцев 20 дней в качестве электрогазосварщика в совхозе «Марфовский», реорганизован КСП «Марфовский», реорганизован СООО «Марфовское»;

- обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частное предприятие «Кратос» (16 месяцев 28 дней), то есть 1 год 4 месяца 28 дней;

- обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 т.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-7 <адрес>, 10 месяцев 24 дня;

- обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц, по договору подряда № у индивидуального предпринимателя ФИО9, страховой взнос и налоги за период работы оплачены;

- обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнили и просили суд:

-признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Марфовский», КСП «Марфовский» и СООО «Марфовское» в должности электрогазосварщика, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Кратос» в должности газоэлектросващика;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-7 <адрес>;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы у индивидуального предпринимателя ФИО9 по договору подряда № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствие со ст. 4 Закона №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31.12.2014 включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N834808/18 в установлении пенсии истцу отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием 25 лет общего стажа и 12 лет и 6 месяцев необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия дополнительных данных (подтверждение факта занятости на протяжении полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, условий и характера труда), а также сведений о занятости на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также в общий страховой стаж не включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ТУ-7 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности токаря 3 разряда в цехе внешнего монтажа и техобслуживания потребителей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал сварщиком точечно-контактной сварки ПМК комбината «Хмельницкпромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 4 разряда в ЦРМ в совхозе «Марфовский», в вязи с приватизацией совхоз реорганизован в КСП «МАрфовский».

ДД.ММ.ГГГГ - истцу присвоен пятый разряд электрогазосварщика. В процессе реформирования АПК КСП «Марфовский» реорганизован в СООО «Марфовский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал газоэлектросварщиком 4 разряда в частном предприятия «Кратос».

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Закон №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665) установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «общие профессии: газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным».

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 г. со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 г. указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года № 10.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235 утверждены Разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, согласно которым, до января 1992 г. подтверждение выполнения работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно архивным документам в личной карточке формы №Т-2 должность истца записана – электросварщик 4 разряда и 5 разряда, в приказах на отпуска №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится газоэлектросварщиком, а в приказах №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ – газосварщиком.

Судом на основании трудовой книжки установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электро-газосварщиком 4 разряда и электро-газосварщиком 5 разряда.

В соответствии с уточняющей архивной справкой, выданной администрацией Марфовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в совхозе «Марфовский» <адрес> электро-газосварщиком 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КСП «Марфовский» <адрес> электро-газосварщиком 5 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в СООО «Марфовское» <адрес> электро-газосварщиком 5 разряда.

Совхоз «Марфовский», согласно решения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с приватизацией совхоз «Марфовский» реорганизован в КСП «Марфовский». КСП «Марфовский», согласно распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №, в процессе реформирования АПК реорганизован в СООО «Марфовское». СООО «Марфовское» является правопреемником вышеуказанных организаций.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 от 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно ЕТКС, утвержденному Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года №45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д..

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно уточняющей архивной справки №33 от 26.07.2019 ФИО1 за весь период работы электрогазосварщиком 4 разряда и электрогазосварщика 5 разряда получал спецпитание – молоко за вредные условия труда. Правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Таким образом, из представленных суду архивных документов усматривается, что весь период времени с 1986 года по 2002 год, требуемого истцом к зачету в специальный стаж, он работал в реорганизуемых организациях, занимая в них одну и ту же должность и выполняя одну и ту же функцию фактически на одном и том же месте.

По мнению суда, при издании приказов, заполнении личной карточки формы №Т-2, расчетно-платежных ведомостях, внесении записей в трудовую книжку ФИО1, работодателем допущена неточность в наименовании должности. Из представленных истцом доказательств видно, что он был принят на работу на полный рабочий день. Следовательно, разница в наименовании должностей в трудовой книжке истца, приказах, справках, расчетно-платежных ведомостях - "электрогазосварщик", «электросварщик», «эл.сварщик», «эл.газосварщик», «газосварщик», «сварщик» и в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающем "газосварщика" и "электросварщика", а также в Списком №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающем «газосварщика», «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности», и «электросварщика ручной сварки» при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

При этом, согласно акта о результатах документальной проверки документов совхоза «Марфовский» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Доводы ответчика, что согласно расчетно-платежным ведомостям истец в спорный период (с июня 1986 по май 2002) по подразделению мехотряда значился в должности помощника комбайнера, сварщика, и слесаря-сварщика, судом не принимаются, так как соответствующих приказов о совмещении работы и переводе на другую работу в материалах дела нет, а согласно трудовой книжки он занимал должность электрогазосварщика.

Следовательно, время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в совхозе «Марфовка», КСП «Марфовка» и СООО «Марфовка», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ТЭУ № в частном предприятии «Кратос», и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право на льготную пенсию по списку № раздела ХХХ111 п.33 код КП7212.1 «электрогазосварщик, занятый на работах сварки трубопровода и металлоконструкций».

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, так и в будущем. Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Частью 2 пункта 4 указанного Порядка установлено, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Таким образом, обязанность по проведению аттестации рабочих мест возложена на руководителей предприятий, а поэтому ее не проведение или ненадлежащее проведение не может лишить граждан их конституционного права на социальную защиту по решению вопросов предоставления пенсий по возрасту на льготных условиях в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Также суд приходит к выводу, что не включение ответчиком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Кратос» газоэлектросварщиком 4 разряда, в специальный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих дополнительные условия труда, является необоснованным, поскольку трудовая книжка ФИО1, являясь основным документом, подтверждающим стаж работы, содержит запись о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с правом на льготную пенсию.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в его общий стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-7 <адрес>. Ответчиком не включен данный период, так как в трудовой книжке в записи об обучении отсутствует дата выдачи аттестата. Обучение ФИО1 в техническом училище № <адрес> подтверждается аттестатом № /л.д.16/.

Согласно п.2.2., п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей ко времени внесения записей в трудовую книжку истца, заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Из данной Инструкции следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не работнике, в связи с чем, требование истца о включении в его общий стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда № у индивидуального предпринимателя ФИО9 суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Статьей 11 определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным статьей 12 Закона №400-ФЗ и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истца также не относится.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 13 предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, законодательством закреплена возможность включения периода работы (выполнения работы по гражданско-правовому договору) в стаж для исчисления размера пенсии и связывается исключительно с уплатой страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование или иных приравненных к ним платежей). Поскольку с вознаграждения, полученного истцом по договору подряда были произведены отчисления, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) и подтверждается ответчиком, то период работы по договору подряда № у индивидуального предпринимателя ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в общий стаж истца.

Общий стаж, учтенный пенсионным фондом составляет 24 года 2 месяца 25 дней, а с учетом включенного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составит более 25 лет.

С учетом удовлетворенных требований в отношении периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в совхозе «Марфовский», КСП «Марфовский» и СООО «Марфовское» - электрогазосварщиком и с учетом включенного ответчиком стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет и 6 месяцев.

Таким образом, общий страховой стаж, учтенный пенсионным фондом в совокупности с зачтенным стажем судом составляет более 25 лет, а льготный более 12 лет 6 месяцев, которые дают суду основание обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его обращения к ответчику.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным и обязании совершения определенных действий, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Марфовский», КСП «Марфовский» и СООО «Марфовское» в должности электрогазосварщика, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Кратос» в должности газоэлектросващика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТУ-7 <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы у индивидуального предпринимателя ФИО9 по договору подряда № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев