Решение № 2-535/2019 2-535/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-535/2019

Дело № 2-535/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Волеводз М.В.,

с участием прокурора – Попова М.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 обратился в Железнодорожный районный суд с иском к Военному комиссариату Республики Крым об обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является получателем в военном комиссариате Республики Крым пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принимал участие в боевых действиях на территории Эфиопии и относится к категории ветеранов боевых действий. Указанный факт подтверждает то, что на основании пункта 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» возможно отнести к ветеранам боевых действий и в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" - истица, как супруга погибшего военнослужащего имеет надлежащее право на получение надлежащих мер социальной защиты.

Факт смерти супруга ФИО4 подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

С 01 января 2015 года, в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 истице назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Заявитель считает, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 военный комиссариат Республики Крым обязан производить в пользу выплату пенсии в повышенном размере путём повышения пенсии на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ №4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

11 декабря 2018 года ФИО4 обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением, в котором просила провести перерасчет размера пенсионного обеспечения, путем повышения размера пенсии по потере кормильца на 32%.

Согласно ответа Военного комиссара Республики Крым от 20 декабря 2018 года исх.№4921/цсо ФИО4 было отказано в осуществлении перерасчета, поскольку требуемое ею повышение пенсии носит личностный характер, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель не отнесена.

Определением судьи от 18.01.2019 исковое заявление Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия принято к производству суда с назначением судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 действующий в интересах истца исковые требования поддержали в полном объеме, пояснил, что в исковом заявлении допущена описка, просил произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика выплатить ФИО4, недополученную пенсию с учетом повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, обозрев материалы личного дела ФИО5, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО4 является супругой участника боевых действий ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке серии III-УР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на исковое заявление следует, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО4 исчислена из денежного довольствия супруга ФИО5, а именно:

- должностной оклад на день увольнения – № руб.;

- оклад по воинскому званию – № руб.;

- процентная надбавка за выслугу лет 40% - № руб.

Итого денежное довольствие составляет № руб.

Указанное денежное довольствие было учтено военным комиссариатом при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 72,23% - № руб. Согласно пункту «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца ФИО7 установлена в размере 50%, соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 38385,91 руб. х 50%, что составило 15023,84 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 38 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 с 21.01.2019 выплачивается надбавка к пенсии в размере 5180,24 руб.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец ФИО4 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, истец ФИО4 обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, в связи с тем, что ее муж ФИО8 являлся участником боевых действий на территории Эфиопии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Советских войск.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, с первого числа месяца, предшествующего месяцу обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО4 – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке б-ца Цемкуста Воскресенского района перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, путем ее увеличения на 32% расчетного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 12 декабря 2017 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке б-ца Цемкуста Воскресенского района недополученную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 12.12.2017 по 12.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Плиева

Мотивированное решение составлено 22.02.2019.

Судья Н.Г.Плиева