Постановление № 5-27/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-27/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» марта 2019 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Муштаков В.С., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела №5-27/2019 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, --- года рождения, ИНН ---, ОГРНИП ---, зарегистрированной по адресу: (адрес 1), в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 13.02.2019 года в 09 часов 50 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в рамках операции «Нелегал» на территории торговой палатки «Шаурма, куры-гриль», расположенной по адресу: (адрес 2), было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН ---, ОГРН ---, в период с 11.02.2019 года по настоящее время, в нарушении требований ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекала к трудовой деятельности иностранного гражданина, гражданку Руспублики --- О.Ш.О., используя её труд в качестве продавца ИП «Авдюхина», по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последней патента или разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, в связи с чем гражданка ФИО1 нарушила ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но в связи с тем, что выявлено на территории Московской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признала свою вину и раскаялась в содеянном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2019 года проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в рамках операции «Нелегал» на территории торговой палатки «Шаурма, куры-гриль», расположенной по адресу: (адрес 2), в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в качестве изготовителя и продавца шаурмы иностранную гражданку, при отсутствии у нее разрешения на работу, что подтверждается рапортом ст. инспектора отделения по вопросам миграции майора полиции ФИО2 (л.д. 1).

В последствии в отношении гражданки ---- О.Ш.О.к. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол (л.д. 2) и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 13.02.2019 года, по которому О.Ш.О.к. признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 3-5).

По результатам проведенной проверки, старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Зарайск майором полиции ФИО2 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол №86/200/19/фз об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25).

Таким образом, факт совершения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения и виновность указанного индивидуального предпринимателя подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимых которых у суда сомнений не вызывает: рапортом ст. инспектора ОВМ майора полиции ФИО2 (л.д. 1); протоколом №81/19/фз от 13.02.2019г. о привлечении О.Ш.О.к. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 2); постановлением Зарайского городского суда от 13.02.2019 года о признании О.Ш.О.к виновной в совершении административного правонарушения и назначении наказания (л.д. 3-5); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.02.2019г. (л.д. 6); объяснениями ФИО1 (л.д. 8); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО1 (л.д. 13); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14); свидетельством о внесении объекта стационарной торговой сети в реестр объектов потребительского рынка в Московской области (л.д. 15); договором аренды недвижимого имущества №--- от 31.07.2016г. (л.д. 16-18); акт приема-передачи нежилого помещения от 31.07.2016г. (л.д. 19); протоколом №86/200/19/фз об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д. 25); определением по делу об административном правонарушении (л.д. 26-27).

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их последовательными, достоверными и не противоречащими друг другу.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, они составлены уполномоченными должностными лицами и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, законные основания для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленной ч.4 ст.18.15 КоАП РФ у ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск имелись, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, установленный порядок привлечения к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении соблюден.

В соответствии со ст.2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу ч.4 ст.13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п.9 ст.13.1 вышеупомянутого закона, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные ч.ч.1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа от четырехсот до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст.18.15 названного Кодекса указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт допуска к работе в ИП ФИО1 иностранного гражданина, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, совершенное в Москоской области.

С учетом изложенного, суд признает ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении торговой палатки «Шаурма, куры-гриль», расположенной по адресу: (адрес 2), на срок 30 (тридцать) суток.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Зарайск.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья В.С. Муштаков