Постановление № 5-147/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-147/2020

Дело <№ скрыт>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 14 мая 2020 года.

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Селимов Б.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ от 22.04.2020г. <№ скрыт>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в котором указано, что ИП ФИО1 не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в продуктовом магазине в <адрес скрыт>, принадлежащем ИП ФИО1 отсутствуют в достаточном количестве одноразовые маски и перчатки, не размещены информационные памятки для работников и посетителей в видных местах.

В судебное заседание стороны не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО3 и ИП ФИО1 просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с этим, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, считаю, что деятельность ИП ФИО1 необходимо приостановить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проведении санитарного обследования магазина принадлежащего ИП ФИО1, проведенного на основании распоряжения ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> от 21.04.2020г., выявлено, что магазин, принадлежащий ИП ФИО1, функционирует с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки должностным лицом вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. при проверке выполнения ИП ФИО1 предписания от 12.04.2020г., установлено неисполнение п.п. 2 и 4 этого предписания, в связи с чем в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как видно из протокола об административном правонарушении <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ он был составлен с участием законного представителя юридического лица – ИП ФИО1 При составлении протоколов ей разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 и 25.4 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждено совершение ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ. При этом каких-либо процессуальных нарушений не допущено.

В связи с этим, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельством, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим ИП ФИО1 административную ответственность суд считает совершение административного правонарушения впервые.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, назначается административное наказание за совершенное правонарушение.

Учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности ИП ФИО1 представляют угрозу для жизни или здоровья посетителей магазина, считаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации магазина необходимо приостановить.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

приостановить деятельность магазина принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес скрыт> сроком на десять суток.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в установленный срок устранить указанные недостатки.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены досрочно, индивидуальный предприниматель ФИО1 вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.С. Селимов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.