Решение № 2А-583/2018 2А-583/2018~М-529/2018 М-529/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-583/2018

Дело №2а-583/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Верхний Услон 07 ноября 2018 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре Сидоровой Р.Т.,

с участием помощник прокурора Ковалевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Верхнеуслонский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запретов на пребывания на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях, и вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление обосновано тем, что решением Приволжского районного суда г. Казани от 31 октября 2012 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения в виде: возложение обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

11 января 2013 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и 21.01.2013г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верхнеуслонский».

Решением Верхнеуслонского районного суда РТ от 23 августа 2016 года административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда г.Казани в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде запретов на посещение мест продажи и розлива спиртных напитков, на посещение мест массовых мероприятий и участие в них.

Решением Верхнеуслонского районного суда РТ от 04 мая 2018 года административные ограничения в отношения ФИО1 вновь дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; возложении в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Однако ФИО1, в период административного надзора после дополнения судом ранее установленных административных ограничений вновь совершил несколько административных правонарушений и не исполняет возложенные судом обязанности.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против дополнения в отношении него установленных административных ограничений. Не отрицал факты допущенных нарушений.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично в части запрета пребывания вне жилого помещения с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, решением Приволжского районного суда г. Казани от 31 октября 2012 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения в виде: возложение обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

11 января 2013 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

21 января 2013 года был поставлен на учет в МО МВД России «Верхнеуслонский».

Решением Верхнеуслонского районного суда РТ от 23 августа 2016 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения мест продажи и розлива спиртных напитков и запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Решением Верхнеуслонского районного суда РТ от 04 мая 2018 года в отношении ФИО1 вновь дополнены административные ограничения в виде возложении обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел: в виде запрещения на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Как усматривается из материалов дела, за период административного надзора в течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 06.02.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.04.2018 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 17.05.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 16.07.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 04.09.2018г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре). Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Верхнеуслонский» удовлетворить и установить в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями суда, следующее ограничение: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанное административное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В то же время суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях, поскольку сведений о необходимости установления данного ограничения не представлено, судом в ходе рассмотрения настоящих требований не установлено. Кроме того, административный истец суду пояснил, что каких-либо правонарушений, связанных с пребыванием административного ответчика на территории указанных учреждений они не располагают.

Вместе с тем, в соответствии с указанным Федеральным законом N 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо - о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, следующее дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.30 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд со дня принятия решения.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.