Решение № 2А-904/2025 2А-904/2025~М-907/2025 М-907/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-904/2025

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-904/2025

УИД 27RS0021-01-2025-001442-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 14 ноября 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 и просило взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу, пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 состоит на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. Налогоплательщику принадлежат на праве собственности следующие транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения: - ВА321063, государственный регистрационный знак - №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2014-2023 годы, в связи с чем, ему направлены налоговые уведомления. ФИО1 исчисленная сумма транспортного налога за 2014-2023 годы не оплачена.

На основании имеющейся задолженности налогоплательщику направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данным требованием предлагалось добровольно оплатить задолженность на сумму 7 355,98 руб., в том числе пени в размере 1 766,98 рублей. Задолженность по пени в размере 1 766,98 руб. сложилась следующим образом. У ФИО1 сальдо пени на дату конвертации (перехода) в ЕНС ДД.ММ.ГГГГ являлось отрицательным и составляло 1 504,15 руб. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования требования об уплате №) начислена сумма пени в размере 262,83 руб., тем самым сумма пени, вошедшая в указанное требование составила 1 766,98 руб. (1 504,15 + 262,83). Отрицательное сальдо ЕНС по пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 504,15 руб. сложилось из следующих сумм: сумма пени по транспортному налогу за 2014 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 298,84 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2015 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 378,67 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2016 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 291,79 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2017 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 221,79 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2018 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 152,55 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2019 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 103,77 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2020 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 52,90 руб.; сумма пени по транспортному налогу за 2021 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3,84 руб. Указанное выше требование предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по почте направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании имеющейся задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 8 914,08 рублей. Решение о взыскании налогоплательщиком также не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>». Мировым судьей судебного участка № судебного района «Район им. <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №а-1229/2025. В связи с поступившими возражениями ответчика, на основании определения мирового судьи судебного участка № судебного района «Район им. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составляет 11 248,87 рублей.

Административный истец надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ, суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика обязательной не была признана, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п.1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Статьей 361 НК РФ предусмотрены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 1, п. 2 ст. 409 НК РФ).

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 вышеназванного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

При этом, согласно ст. 75 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, начало действия с 1 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 данной статьи).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Положения НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании с налогоплательщика налоговых платежей за пределами установленных законом сроков, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ, между тем ст. 70 НК РФ, как определяющая исключительно срок направления налоговым органом требования налогоплательщику, не регулирует иных вопросов, связанных с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов.

Применяя указанную норму, следует исходить из того, что установленный ею срок не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за административным ответчиком на праве собственности зарегистрировано транспортное средство ВАЗ21063, государственный регистрационный знак №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены сведениями от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными ОМВД России по району имени Лазо.

Таким образом, ФИО4 в силу ст. ст. 357, 400 НК РФ, является плательщиком предъявленного ко взысканию транспортного налога.

На основании ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО4 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2023 год в сумме 512 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 512 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 512 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 768 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 768 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 768 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 768 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 768 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 768 рублей.

Также ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 5589 рублей, пени в сумме 1766,98 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 настоящего Кодекса (абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подп. 2 п. 7 ст. 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 налоговым органом вынесено решение № в связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного), указанной в требовании в размере 8914,08 рублей.

Направление налогового уведомления и требования также подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Вместе с тем, указанные требования налогового органа были оставлены административным ответчиком без исполнения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд обшей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 000,00 рублей.

Мировым судьей судебного участка № судебного района «Район имени <адрес>» на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1229/2025-56 о взыскании задолженности с должника в пользу налогового органа, который отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как от должника поступили возражения.

Согласно представленному административным истцом расчету, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составляет 10711,47 руб., из них: недоимка по транспортному налогу за 2014 год – 469 руб., по транспортному налогу за 2015 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2016 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2017 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2018 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2019 года – 768 руб., по транспортному налогу за 2020 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2021 год – 512 руб., по транспортному налогу за 2022 год – 512 руб., по транспортному налогу за 2023 года – 512 руб., пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ – 1504,15 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2594,32 руб.

Согласно положениям п. 4 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога, пени ФИО1 не представлено, расчет задолженности, в том числе пени, представленный административным истцом, ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

С административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть своевременно, в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей.

Принимая во внимание, что административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворены на сумму 10 711 руб. 47 коп., с административного ответчика в доход муниципального района имени Лазо Хабаровского края подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2014 год – 469 руб., по транспортному налогу за 2015 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2016 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2017 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2018 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2019 года – 768 руб., по транспортному налогу за 2020 год – 768 руб., по транспортному налогу за 2021 год – 512 руб., по транспортному налогу за 2022 год – 512 руб., по транспортному налогу за 2023 года – 512 руб., пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ – 1504,15 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2594,32 руб., а всего 10 711 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета муниципального района имени <адрес> государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Стеца