Постановление № 5-781/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-781/2020

Дело № 5-781/2020

УИД 75RS0001-02-2020-002963-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела мониторинга и отраслевого прогнозирования Министерства экономического развития Забайкальского края ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружено наличие события административного правонарушения у ИП ФИО2, выразившееся в отсутствии Регламента безопасности деятельности организации и утвержденного Плана неотложных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

В связи с изложенным, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Представитель ФИО5, ФИО1 в судебном заседании вину признала, указала, что выявленные нарушения на сегодняшний день устранены.

Заслушав участника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30 (ред. от 06.05.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Названным постановлением на территории Забайкальского края утвержден комплекс ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции, согласно которым организациям и индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность в период действия режима повышенной готовности предписано:

1) максимально сократить проведение на территории Забайкальского края деловых мероприятий и по возможности проводить их в видеоформате (допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий), за исключением мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации;

2) в период действия режима повышенной готовности не осуществлять личный прием граждан, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием рекомендаций об обращении граждан в письменной форме или форме электронного документа;

3) утвердить планы неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;4) обеспечить принятие и соблюдение локальных правовых актов, устанавливающих регламент безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с примерной формой согласно приложению N 2 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий;

5) в течение трех рабочих дней со дня возобновления (продолжения) деятельности направляют в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю уведомление об осуществлении деятельности в соответствии с примерной формой согласно приложению N 3 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий. Направление указанного уведомления не исключает осуществление в установленном порядке федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Запретить с 1 мая 2020 года организациям и индивидуальным предпринимателям осуществлять деятельность без утвержденных в установленном порядке плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Как следует из дела, индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется отсутствие Регламента безопасности деятельности организации и утвержденного Плана неотложных мер по предупреждению распространения короновирусной инфекции. Таким образом, ИП ФИО1 допустила неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №БРЮ-1 от 1 мая 2020 2020 г., объяснениями ИП ФИО1

Вместе с тем, протокол об административных правонарушениях содержит существенные недостатки. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. К таким сведениям относятся: дата и место его составления; фамилия и инициалы лица, которое составило протокол, и его должность; сведения о правонарушителе; Ф.И.О. свидетелей и потерпевших (если они имеются), а также адреса их места жительства; место, время совершения и событие административного правонарушения; реквизиты статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта РФ, которая предусматривает ответственность за совершенное нарушение; объяснение физлица или представителя организации, в отношении которого возбуждено дело.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ составлен на ФИО3, которая индивидуальным предпринимателем не является, а является представителем ИП ФИО5 по доверенности.

Таким образом, поскольку ФИО1 не является правонарушителем, а только представляет интересы правонарушителя по доверенности, то в ее действиях отсутствует состав правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова