Постановление № 5-1389/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-1389/2020

Дело № 5-1389/20

25RS0010-01-2020-003241-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Горжилуправление-10» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца пгт. <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>,

У С Т А Н О В И Л

27.05.2020 Находкинским территориальным отделом Государственной жилищной инспекцией Приморского края в отношении должностного лица – директора ООО «Горжилуправление-10» ФИО1 составлен протокол 25 ПК № 160835141/860 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ, в связи с нарушением обслуживающей организацией ООО «Горжилуправление-10» проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) а именно: 26.05.2020 в 10 час. 40 мин. на момент обследования подъездов МКД по адресу: <...>, установлено загрязнение подоконников - наличие пыли, чем нарушен п. 2 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке на основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ – по месту жительства, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании положений ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу пункта 1 указанных Правил поведения № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020 (далее – Решение) закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта – 5 раз в неделю;

2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перилл, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей – 5 раз в неделю;

3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей – не раже 2 раз в неделю;

4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придомовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования – не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Факт совершения директором ООО «ГЖУ-10» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом обследования общего имущества МКД от 26.05.2020; копией договора управления ООО «ГЖУ-10» общим имуществом МКД от 01.06.2009; протоколом общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 27.04.2009; копией акта выполненных работ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «ГЖУ-10» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Довод защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО3, отраженный в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 27.05.2020 (л.д. 5) о том, что в данном доме ежедневно проводится влажная уборка, опровергается актом обследования общего имущества МКД от 26.05.2020, составленным специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа в присутствии представителя управляющей компании ООО «ГЖУ-10» - инженера ФИО4, согласно которому, при наличии следов влажной уборки и дезинфекции установлено наличие пыли на подоконниках (л.д. 6-7).

Данное обстоятельство указывает на недостаточность принимаемых ООО «ГЖУ-10» мер, направленных на выполнение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, что является нарушением п. 2 вышеуказанного Решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 и образует состав административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ООО «ГЖУ-10» ФИО1, который свою вину в совершении указанного правонарушения в ходе производства по делу не признал, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что мероприятия, установленные вышеуказанным Решением ООО «ГЖУ-10» не выполнено частично, так как следы проведения влажной уборки и дезинфекции в МКД по адресу: <...>, имелись, а также, что к административной ответственности должностное лицо - директор ООО «ГЖУ-10» ФИО1 за аналогичные правонарушения ранее не привлекался,.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения директору ООО «ГЖУ-10» ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать директора ООО «Горжилуправление-10» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. Пограничный Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.