Решение № 2А-383/2019 2А-383/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-383/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 5 декабря 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышева А.В., при секретаре Журавлевой Т.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-383/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО3 об установлении дополнительной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3. Из иска следует, что ФИО3 (*дата*) года рождения поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Клявлинский» 04 мая 2016 года, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого Волжским районным судом Самарской области установлен административный надзор сроком на 8 лет, а так же установлены административные ограничения и определены обязанности (являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них). ФИО3 проживает по адресу: (*адрес*), совместно со своей матерью Д.А.П.. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно. Ведёт аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, допускает нарушения ограничений установленных судом. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так 22.04.2019 года совершил два административных правонарушения: находился на (*адрес*) в состояние алкогольного опьянения. В связи с чем, в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа - 500 рублей; так же 25.04.2019 года в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа - 500 рублей. ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения. В связи с этим просят суд, рассмотреть административное исковое заявление в отношении ФИО3 (*дата*) года рождения состоящего под административным надзором в МО МВД России «Клявлинский» с 04.05.2016 года, назначенного постановлением Волжским районным судом Самарской области установлен административный надзор сроком на 8 лет и установить ему дополнительную обязанность: являться на регистрацию в МО МВД России «Клявлинский» три раза в месяц в установленные дни.

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД России «Клявлинский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Просила суд вменить ФИО3 дополнительную обязанность: являться на регистрацию в МО МВД России «Клявлинский» три раза в месяц в установленные ОВД дни.

Административный ответчик ФИО3 признал административные исковые требования в полном объёме, суду указал, что обоснованные возражения у него отсутствуют.

Заместитель прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышев А.В. полагал подлежащим удовлетворению административный иск, в связи с его обоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Волжского районного суда Самарской области от 24 марта 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; явка не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 4 мая 2019 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период срока административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности: находился на ст. Клявлино ул. Первомайская в состояние алкогольного опьянения. В связи с чем, в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа - 500 рублей; так же 25.04.2019 года в отношении него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа - 500 рублей.

Согласно характеристике, выданной главой сельского поселения Старый Маклауш муниципального района Клявлинский Самарской области, ФИО3 нигде не работает, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступных действий, характеризуется неудовлетворительно.

Суд учёл характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО3, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений, а именно, являться на регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, которое, по мнению суда, может оказать воспитательное воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО3, (*дата*) года рождения, административное ограничение по административному надзору, установленного решением Волжского районного суда г. Самары Самарской области в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2019 г.

Судья (подпись)