Решение № 2А-515/2025 2А-515/2025~М-360/2025 М-360/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-515/2025

Дело № 2а-515/2025

УИД № 42RS0004-01-2025-000559-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 12.08.2025

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату городов Белово и Гурьевск, Беловского района Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса, Военному комиссариату городов Белово и Гурьевск, <адрес>-Кузбасса, в котором просит признать незаконными решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Белово и г. Гурьевск, Беловского района Кемеровской области. В рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года призывной комиссией Гурьевского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту проведения военной службы на 13.05.2025г.

Административный истец полагает, что решение призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 22.04.2025г. о призыве на военную службу является незаконным и необоснованным, поскольку был нарушен установленный законом порядок проведения при прохождении медицинского освидетельствования. ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам были озвучены жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> кроме того в подтверждение своих жалоб были предоставлены медицинские документы <данные изъяты>. Просьбы административного истца о направлении его на дополнительное обследование, которые необходимы для уточнения его диагноза и постановки верной категории годности, были проигнорированы.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о призыве ФИО1 на военную службу; обязать призывную комиссию Гурьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса направить ФИО1 на дополнительное обследование по имеющимся у меня проблемам со здоровьем для установления диагноза и определения итоговой категории годности к военной службе.

Определением от 13.05.2025 удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты, которым приостановлено исполнение решения призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 22.04.2025 о призыве ФИО1, на военную службу до вступления решения суда в законную силу.

Определением от 13.05.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом почтовой корреспонденцией, по адресу, указанному им в исковом заявлении, которая возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель административных ответчиков - Призывной комиссии городов Белово и Гурьевск, Беловского района Кемеровской области-Кузбасса, Военного комиссариата городов Белово и Гурьевск, Беловского района Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» ФИО2, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку решение призывной комиссии Гурьевского муниципального округа от 24.04.2025 об определении категории его годности к прохождению военной службы, является обоснованным и законным, не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца. Указала, что ФИО1 ранее уже неоднократно, в 2023 и в 2024 году, обжаловал решения призывных комиссий в суд, однако его жалобы удовлетворены не были. Полагает, что ФИО1 намеренно уклоняется от прохождения военной службы. Врачами-специалистами был проведен комплекс мер по медицинскому освидетельствованию, изучению и оценке его состояния здоровья и физического здоровья на момент медицинского освидетельствования, действия врачей были определены действующим законодательством РФ в области обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу. ФИО1 каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний и дающих ему право на освобождение от призыва не представлял.

В силу положений ст. 150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с пп.«А» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.98 №53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Согласно ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правительством Российской Федерации вынесено постановление от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Из материалов дела следует, что <адрес>-Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление «Об организации проведения призыва в апреле-июле 2025 г. граждан 1996-2007 года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии <адрес>-Кузбасса и состав призывных комиссий муниципальный образований <адрес>-Кузбасса, которым утвержден, в том числе, основной и резервный состав призывной комиссии Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса, которые также утверждены главой Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса.

ФИО1 военным комиссариатом городов Белово и Гурьевск Беловского района Кемеровской области-Кузбасса вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно позиции административного истца, обязательные диагностические исследования в отношении него проводились не надлежащим образом, в том числе направление на дополнительное обследование, но это опровергается материалами дела.

Так, согласно личному делу призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Белово и <адрес>-Кузбасса с ДД.ММ.ГГГГ, категория годности к военной службе <данные изъяты>.

При прохождении медицинского освидетельствования в 2022 году ФИО1 установлена категория годности <данные изъяты>

В период прохождения ФИО1 призывной комиссии осенью 2023 года врачом-<данные изъяты> вынесено заключение - категория годности к военной службе <данные изъяты>

В период прохождения ФИО1 призывной комиссии весной 2024 года, <данные изъяты>

В период прохождения призывной комиссии весной 2025 года, согласно выписке из протокола призывной комиссии от 24.04.2025 года, ФИО1 заявил жалобы на <данные изъяты>, к врачу не обращался. Ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем, ему установлена категория годности - <данные изъяты>, иных заболеваний, для отнесения его к иной группе категории годности выявлены не были (л.д.41-43).

При подаче административного искового заявления ФИО1 были приложены копии медицинских документов <данные изъяты>, в которых имеется заключение о выявлении у него заболевания - <данные изъяты> (л.д.14-15).

Согласно п.6 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии оформляется выпиской из протокола заседания призывной комиссии с указанием даты вынесения решения и номера протокола.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п.4,9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Изучив представленные доказательства суд не находит оснований считать, что при проведении медицинского освидетельствования истца были допущены процессуальные нарушения.

В силу положений ч.2 ст.84 КАС РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, следовательно, позиция истца о том, что он имеет заболевания, при которых он не может быть годным к военной службе, ничем не подтверждены и не основаны на законе.

Определением от 17.06.2025 для диагностирования имеющихся у административного истца заболеваний и определения категории годности, судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Медицинская практика» (л.д.58-61).

В ходе проведения судебной экспертизы ФИО1 для проведения обследования и освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не явился, будучи лично извещенным по телефону, указанному им в административном исковом заявлении, в телефонном разговоре с медицинским учреждением сообщил, что отказывается от производства судебной военно-врачебной экспертизы, что отражено в сопроводительном письме при возврате ООО «Медицинская практика» административного дела в суд.

Изучив материалы личного дела призывника, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения. Протокол заседания призывной комиссии содержит описание выявленных заболеваний врачем-№№ иных диагнозов в нем не содержится, как и не содержится в учетной карте призывника, и не опровергается какими-либо доказательствами по делу.

Доказательств того, что представленные административным истцом при подаче административного искового заявления копии медицинских документов <данные изъяты>, были им предъявлены при прохождении им призывной комиссии 24.04.2025, в материалах дела не имеется и им не доказано.

Правом на участие в проведении судебной военно-врачебной экспертизы административный истец ФИО1 не воспользовался, не явившись для проведения назначенной судом военно-врачебной экспертизы, то есть уклонился от ее производства. Тем самым, административный истец не реализовал предоставленное ему право на представление доказательств в обоснование своих доводов. Оснований для отмены оспариваемых решений в соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, суд не усматривает.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии с законом, полномочным составом комиссии, утвержденной в установленном законом порядке, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, решение призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 24.04.2025 года является обоснованным и законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату городов Белово и Гурьевск, Беловского района Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2025.

Судья (подпись) Серикова И.Г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-515/2025 (УИД № 42RS0004-01-2025-000559-20) Гурьевского городского суда Кемеровской области