Решение № 2А-2610/2017 2А-2610/2017~М-2447/2017 М-2447/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2610/2017

Дело №2а-2610/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи), Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Алексеева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение ИК-№ УФСИН РФ по Чувашской Республике–Чувашии обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2. освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В силу Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный ответчик относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, установленными ст. 4 Закона № 64-ФЗ, а именно: запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего: обязать явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в отношении ФИО2 в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления ему административного надзора, пояснил, что не согласен с установлением ему трехлетнего срока административных ограничений, запретом выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, считает, что указанные ограничения являются чрезмерными.

Помощник прокурора Алексеев Д.А. в судебном заседании поддержал административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, вместе с тем полагал возможным ограничить явку административного ответчика в ОВД до 3 раз в месяц.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Законом № 64-ФЗ установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии с частью 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 2500 рублей. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание ФИО2 в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 2500 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, что признано судом, отягчающим наказание обстоятельством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.134, 116 ч.1 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения к назначенному ФИО2 наказанию по данному приговору, наказания, назначенного по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательная мера наказания ФИО2 определена в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, что признано судом, отягчающим наказание обстоятельством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 127 ч.2 п.п. «г,д» Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ окончательное наказание определено путем частичного сложения к назначенному ФИО2 наказанию по данному приговору, наказания, назначенного по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательная мера наказания ФИО2 определена в виде 11 лет 5 лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 также установлен рецидив преступлений, что признано судом, отягчающим наказание обстоятельством.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствии с ФЗ №8 от 07 февраля 2017 года: по ст.116 ч.1 УК РФ освободить в связи с декриминализацией деяния, ст.69 ч.2 УК РФ исключена. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ФЗ №14 от 29.02.2012 считать осужденным по ст.134 ч.1 УК РФ (в ред. 29.02.2012) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ окончательное наказание по данному приговору снижено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание на основании ст.69 ч.5 УК РФ снижено до 10 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствии с ФЗ №8 от 07 февраля 2017 года: по ст.116 ч.1 УК РФ освободить в связи с декриминализацией деяния, ст.69 ч.2 УК РФ исключена. Считать ФИО2 осужденным по приговору Красночетайского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.133 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев, на основании ст.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - к лишению свободы на срок 8 лет 5 месяцев.

В данном случае требования административного истца обусловлены тем, что судимость у ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке за совершение им преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При этом суд учитывает, что наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не было отбыто и срок наказания по последнему приговору от ДД.ММ.ГГГГ был определен путем частичного сложения наказания, следовательно, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ надлежит исчислять с момента отбытия наказания по последнему приговору.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия назначенного приговором суда наказания, административный надзор ФИО2 подлежит установлению на указанный срок.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Так, статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из материалов дела, следует, что осужденный ФИО2 (административный ответчик) за время отбывания наказания имеет <данные изъяты>. В целом администрацией исправительного учреждения осуждённый характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести преступления и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Чувашской Республики и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Начало срока отбывания административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ксенофонтов И.Г.