Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-219/2020

76RS0019-01-2020-000040-38 Дело 2-219/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием заместителя Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шараповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семибратово о понуждении оборудования контейнерных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семибратово о понуждении в срок до 1 декабря 2020 года привести контейнерные площадки, расположенные в районе д.3 по ул. Павлова, д.5 по ул. Красноборской, д.3 по ул. Окружной, д.5 по ул. Садовая р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы».

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Шарапова А.В. уточнила заявленные требования, отказавшись от требований в отношении контейнерных площадок расположенные в районе д.3 по ул.Павлова и д.3 по ул.Окружной р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области в связи с положениями нового СанПиН 2.1.7.3550-19 от 05.12.2019.

Пояснила, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами на территории р.п. Семибратово, в ходе которой установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, а именно: в нарушение требований п.2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19, вступивших в действие с 1 января 2020 года, которым предусмотрено, что количество контейнеров на площадках должно быть не более 10, контейнерные площадки у дома № 5 по ул. Красноборская и дома № 3 по ул. Садовая р.п. Семибратово превышает 10. При этом площадка у дома № 5 по ул. Красноборская не оборудована бетонным основанием.

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 N З6-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» полномочия по содержанию мест (площадок) накопления ТКО относятся к компетенции сельских поселений.

На основании п. 3.7. Правил благоустройства сельского поселения Семибратово Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета 26.04.2018 г. №6, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Пунктом 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Указанный СанПиН не утратил силу, при этом 05.12.2019 принят новый СанПиН 2.1.7.3550-19, пунктом 2.4 которого установлено, что количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

Количество контейнеров у домов № 5 по улице Красноборская и № 3 по ул. Садовая

р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области превышает установленный предел. У контейнерной площадки у дома № 5 по улице Красноборская, кроме того, отсутствует бетонное основание.

Просит удовлетворить заявленные требования, установив срок до 1 декабря 2020 года, который считает разумным с учетом реестра исполнения ответчиком всех требований данной категории.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Семибратово в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ТО УФС Роспотребнадзора в Ростовском муниципальном районе в судебное заседание не явился. От заместителя начальника ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Возражений против заявленного требования не представлено.

Выслушав лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Подпункт 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращения с ТКО, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют данные полномочия на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 ч.2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 N З6-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов отнесено к вопросам местного значения сельских поселений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19 установлено, что количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

На основании данных положений администрация сельского поселения Семибратово обязана принимать меры к обустройству контейнерных площадок, расположенных на землях поселения, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Количество контейнеров у домов № 5 по улице Красноборская и № 3 по ул. Садовая

р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области количество контейнеров превышает установленный предел, у контейнерной площадки у дома № 5 по улице Красноборская отсутствует бетонное основание, что свидетельствует о ненадлежащем содержании и приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также загрязнению природных компонентов

При таких обстоятельствах заявленное требование обоснованно, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации сельского поселения Семибратово срок для исполнения решения – до 1.12.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Обязать администрацию сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области в срок до 1 декабря 2020 года оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора у дома № 5 по улице Красноборская р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области бетонным основанием и сократить количество контейнеров для накопления ТКО, на контейнерной площадке у дома № 3 по ул. Садовая р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области сократить количество контейнеров для накопления ТКО до 10 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: