Решение № 2-914/2018 2-914/2018~М-850/2018 М-850/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-914/2018

Дело № 2-914/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Т.А.

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО7,

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на невостребованные земельные доли СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные земельные доли с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список из <данные изъяты> лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данный список были включены иФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес>, часть собственников земельных долей своими долями никаким образом не распорядились, на территории поселения сельхозпредприятий не имеется. СХПК «<данные изъяты>» был ликвидирован путем банкротства ДД.ММ.ГГГГ. Список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен в сети «Интернет» на официальном сайте «<данные изъяты>», информационных щитах на территории <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей администрация Асхвинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на официальных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Асхвинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ответчику ФИО12 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности на земельные доли прекращено в связи с отказом представителя истца от иска и принятии указанного отказа судом.

Представитель истца - ведущий специалист-эксперт администрации Асхвинского сельского поселения ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в остальной части в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что он принял наследство после смерти матери ФИО1, но право собственности в порядке наследования на земельную долю он не оформлял, земельная доля ему не нужна.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений относительно иска не представили.

Третье лицо - представитель МИ ФНС России №4 по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело без его участия, указав, что орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в связи с чем исковые требования администрации Асхвинского сельского поселения подлежат удовлетворению (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, при наличии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно иска не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, каждому в собственность были выделены земельные доли СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности на данные земельные участки за указанными лицами в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи и опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Все вышеуказанные требования законов администрацией Асхвинского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей /л.д. <данные изъяты>/.

Общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду того, что никто из собственников земельных долей на собрание не явился, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Асхвинского сельского поселения, специалистом администрации Асхвинского сельского поселения, директором <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Асхвинского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Канашского района, куда были включены доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. <данные изъяты>), земельный участок процедуру межевания не проходил, граница земельного участка не установлена, земельный участок имеет кадастровый №.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Из копий записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

По сведениям, представленным нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>) наследственного дела на имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не имеется. Наследники ФИО1 своих наследственных прав на земельную долю не оформляли.

После смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 наследники свои права в отношении земельной доли также не оформляли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умершие собственники земельной доли, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Асхвинского сельского поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 на земельные доли каждого площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на пять земельных долей каждая площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ