Постановление № 5-1534/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-1534/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 06 сентября 2017 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области

Пищукова О.В.,

при секретаре Иванове Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

адвоката КА «Особое Мнение» Московской области ФИО2, предоставившего удостоверение № 9124 и ордер № 2-434/17 от 06 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении <данные изъяты> ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временная регистрация по адресу: <адрес>. Корп. 1, паспорт Республики Украина ЕН125590 выдан ДД.ММ.ГГГГ Государственным центром персонализации <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

05 сентября 2017 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками отдела ОВМ УМВД России по городскому округу Домодедово, на основании распоряжения КУСП 19940 от 05 сентября 2017 года, проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории строительства гипермаркета «Лента» по адресу: <адрес>, в результате которой был выявлен гражданина Республики Украина ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> на территории строительства гипермаркета «Лента» с ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, с территорий ей действия <адрес>, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 ФИО6 в ходе судебного заседания в полном объеме подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, дополнив, что на территории Российской Федерации у него имеется жена гражданка Российской Федерации

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО7 С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу на территории <адрес>, требуемого в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО8 С.А. в совершении им вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершенного ФИО9 С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором последний выразил свое согласие;

- справкой АС ЦБДУИГ,копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания подтверждающих факт въезда гр. ФИО10 С.А.. на территорию РФ;

- протоколом осмотра от 05 сентября 2017 года, с приложением фототаблицы, согласно которой проверка проводилась на территории, расположенной по адресу: <адрес>, территория строительства гипермаркета «ЛЕНТА» в ходе проверки было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не имея разрешения на работу или патента иностранного гражданина с территорией действия <адрес> в качестве подсобного рабочего;

- справкой УМВД РФ по г/о Домодедово (Отдел по вопросам миграции) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин Республики Украина разрешение на работу или патент иностранного гражданина с территорией действия - <адрес> не выдавалось, для их получения в органы МВД России и МВД <адрес> не обращался;

- атакже показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданин Украины ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, выявленного на территории <адрес>.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1 судья учитывает наличие у него супруги, являющейся постоянным жителем и гражданкой Российской Федерации, и не совершение ранее административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не имеется.

Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также наличия близких родственников граждан Российской Федерации, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Российской Федерации, назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО3 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (УМВД России по г/о Домодедово), ИНН/КПП: <***>/500901001, ОКТМО 46709000 БАНК: Отделение № 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, р/с <***>, БИК 044583001, КБК 18811690040046000140.

Разъяснить ФИО3 ФИО13 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном право нарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Пищукова