Постановление № 5-188/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-188/2018

Дело № 5-188/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 09 июля 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Габриелян Л.А.,

при секретаре: Черноталовой М.И.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении: ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином ГРАЖДАНСТВО, ранее пребывал на территории РФ, за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 30.06.2017 года постановлением Копейского городского суда Челябинской области был выдворен за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. 31.07.2017 года постановление Копейского городского суда Челябинской области было исполнено. ФИО1 покинул территорию РФ, через КПП «Бугристое» (АВТО). ФИО1, осознавая, что в отношении него было принято решение о выдворении за пределы РФ, и въезд в РФ не разрешен в течении пяти лет, со дня исполнения постановления суда, несмотря на это въехал в РФ с нарушением установленных правил въезда в РФ. 07.07.2018 года ФИО1 был задержан в г. Копейске Челябинской области. С 09.06.2018 года по настоящее время ФИО1 пребывает по адресу: АДРЕС, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Тем самым гражданин ГРАЖДАНСТВО ФИО1 нарушил ст. 25.10, п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 свою вину в совершённом правонарушении признал, и пояснил, что действительно, был выдворен постановлением суда за пределы РФ, однако, незаконно пересек границу РФ, и вновь въехал на территорию РФ, за что был осужден к лишению свободы. Освободившись из мест лишения свободы 09.06.2018 года, он приехал в г. Копейск, где проживает со своей гражданской супругой С.М.А. Также в РФ у него проживают бывшая супруга, с которой брак расторгнут около 4 лет назад, и двое малолетних детей, которые проживают с бывшей супругой.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена С.М.А., которая пояснила, что она проживает с ФИО1 в гражданском браке около 2 лет. У ФИО1 имеются 2 малолетних детей, которые проживают с его бывшей супругой, которым он оказывал помощь. ФИО1 официально не трудоустроен, работал без официального оформления.

Кроме объяснений ФИО1, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 07.07.2018 года,

- копией паспорта правонарушителя, согласно которому тот является гражданином ГРАЖДАНСТВО,

- документами из органа миграционного контроля,

- постановлениями Копейского городского суда Челябинской области от 30.06.2017 года, Заводоуковского районного суда Тюменской области от 09.06.2018 года,

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться, как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории. Право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у ФИО1 фактических брачных отношений, не является безусловным основанием для освобождения правонарушителя от административной ответственности. Доводы ФИО1, свидетеля о наличии у правонарушителя иждивенцев, ничем в судебном заседании не подтверждены. Кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО1, он не проживает с бывшей супругой и детьми около 4 лет, сожительствует с другой женщиной, что свидетельствует об отсутствии у него крепких и устойчивых семейных связей. Доводы ФИО1 и свидетеля С.М.А. об оказании материальной и иной помощи детям, оцениваются критически. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 официально трудоустроен не был, 8 месяцев находился под стражей, отбывал наказание, проживал на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, признание своей вины, и наличие (со слов) у ФИО1 малолетних детей является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства, а также обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, несмотря на положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, свидетельствуют о необходимости назначения правонарушителю наказания в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу.

При этом, учитывая нежелание последнего покидать территорию РФ, судья считает необходимым до принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.

Судья: Л.А. Габриелян