Постановление № 5-479/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-479/2020

№ 5-479/2020

56RS0042-01-2020-005590-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 10 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Чувашаева Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в результате осмотра отдела «Грибы», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, установлено, что хозяйствующим субъектом не обеспечен контроль за использованием работниками при осуществлении трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), поскольку продавец ФИО1 находилась на рабочем месте при исполнении трудовых функций без надлежащего использования средств индивидуальной защиты (маска не защищает органы дыхания). Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не соблюдены требования пункта 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции 17.07.2020 года).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признала, указав, что все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, контроль за их использованием осуществляется, проведена разъяснительная беседа о необходимости их использования. Так как объектов продаж по городу много, то осуществить контроль сразу за всеми продавцами не представляется возможным.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции Указа № 338-ук от 17 июля 2020 года) предусмотрено, в том числе, на необходимость работодателей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки), и осуществлять контроль за их использованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в результате осмотра отдела «Грибы», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, установлено, что хозяйствующим субъектом не обеспечен контроль за использованием работниками при осуществлении трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), поскольку продавец ФИО1 находилась на рабочем месте при исполнении трудовых функций без надлежащего использования средств индивидуальной защиты (маска не защищает органы дыхания), т.е. индивидуальным предпринимателем ФИО2 не соблюдены требования пункта 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции 17.07.2020 года).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами и видеозаписью правонарушения; объяснениями продавца ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении № индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение требований пункта 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции Указа от 17.07.2020 года) не обеспечен контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Документов, подтверждающих выполнение ФИО2 требований п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук в судебное заседание не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 были нарушены требования пункта 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук в части не обеспечения контроля за использованием работниками средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности привлекаемого лица, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении ФИО2 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.Т. Чувашаева