Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-185/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000086-62

Дело № 2а-185/2019 13 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации информацион-ного агенства «ИА «ПЛАНЕТА»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА». В обоснование иска указала, что 19.05.2011 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА» серии ИА № ФС77-45243. Территория распространения периодического печатного издания - Российская Федерация, зарубежные страны. В период с 11.12.2018 по 13.12.2018 на основании плана деятельности Управления на 2018 год было проведено внеплановое систематическое наблюдение средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА». В ходе проведения Управлением мероприятий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации установлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более года, Устав редакции информационного агентства в регистрирующий орган предоставлен не был.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором с исковыми требованиями согласен в связи с тем, что средство массовой информации информационное агентство «ИА «ПЛАНЕТА» деятельность не осуществляет.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материал дела, приходит к следующему.

В силу статьи Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018, с изм. от 17.01.2019) «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1), учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Учредителем средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА» являются административные ответчики по делу ФИО1 и ФИО2, что подтверждается их заявлением на регистрацию СМИ, свидетельством о регистрации ИА № ФС77-45243 от 19.05.2011.

Согласно части 5 статьи 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляет в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции является основным документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

При рассмотрении дела административными ответчиками не представлено доказательств, что в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации не был принят или утвержден устав редакции либо заключен с редакцией информационного агентства заменяющий его договор.

Пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ) определено, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В период с 11.12.2018 по 13.12.2018 Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании плана деятельности Управления, утвержденного Приказом руководителя Роском-надзора № 16.11.2017 № 187 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА». Целью проверки являлось соблюдение указанным средством массовой информации требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

В период систематического наблюдения выхода в свет (в эфир) информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА» не зафиксировано (докладная записка от 13.12.2018 № 686-дн, акт документирования от 13.12.2018). Административными ответчиками данные обстоятельства не оспаривается.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ, составляет 300 руб. и подлежит зачислению в доход федерального бюджета по 150 руб. с каждого ответчика. В связи с тем, что административный ответчик ФИО1 является <данные изъяты> суд полагает возможным освободить его от возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «ИА «ПЛАНЕТА» (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ИА № ФС77-45243 от 19 мая 2011 года).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий Е.Б. Моругова

Мотивированное решение

изготовлено 15 февраля 2019 года