Решение № 2А-691/2021 2А-691/2021~М-477/2021 М-477/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-691/2021

Дело № 2а-691/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-000636-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – МВД по Чувашской Республике ФИО1, действующего на основании доверенности №1/158 от 15 января 2021 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к гражданину Республики Азербайджан ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок три месяца.

Требования мотивированы тем, что 27 мая 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №3992-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 26 марта 2015 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Республики Азербайджан ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

10 июля 2015 года гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

Незаконное пребывание гражданина Республики Азербайджан ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, так как желает в кротчайшие сроки самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Романов А.В. изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 той же статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики Азербайджан (национальный паспорт Р3288347, выданный 26 июля 2008 года уполномоченными органами Республики Азербайджан сроком действия до 26 июля 2018 года).

Приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2013 года ФИО2 осужден по части 3 статьи 186, части 3 статьи 30 – части 3 статьи 186 Уголовного кодекса РФ с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, ФИО2, осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 марта 2015 года по части 2 статьи 321 Уголовного кодекса РФ с применением статьи 70 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №3992-рн от 27 мая 2015 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики Азербайджан ФИО2 признано нежелательным.

27 октября 2020 года начальником отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО4 в соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 за пределы Российской Федерации, с которым последний ознакомлен 29 октября 2020 года.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 25 марта 2021 года №029155 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 25 марта 2021 года по отбытии срока наказания.

Административный ответчик ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения подлежащего депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца, то есть по 24 июня 2021 года включительно.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 25 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова