Решение № 2-2923/2019 2-2923/2019~М-2559/2019 М-2559/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2923/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г.ФИО4, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего Василевича В.Л.,

прокурора Шитовой А.О.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2923/2019 по исковому заявлению ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с исковыми требованиями: признать ФИО2 утратившим право пользования и выселить из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> признать ФИО3 и её несовершеннолетнего ребёнка ФИО1 утратившими право пользования и выселить из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> обязать ФИО2 сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам указанным в письменных возражениях.

Ответчик, ФИО3, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела.

3-е лицо-представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО4 в судебном заседании исковое заявление не поддержала.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст.167 ГПК РФ и, исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчики не относятся к категории граждан, которые не подлежат выселению, нашел исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583.

Заседанием жилищной комиссии войсковой части 52583 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из двух человек была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № указанное жилое помещение было отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду, а ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть 52583» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и его супруга ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства, в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире был зарегистрирован их сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 52583 от № прапорщик ФИО2 был уволен с военной службы в запас Вооружённых Сил Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 52583 от № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Войсковая часть 52583» обратилось в суд к ответчикам с заявленными требованиями по тем основаниям, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 на период прохождения военной службы на территории закрытого военного городка <адрес> и после окончания службы данное жилое помещение он должен был сдать, чего не сделал.

Ответчики исковые требования не признали.

Согласно возражению ФИО2 исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности и по тем, основания, что внесённые Жилищным кодексом Российской Федерации изменения в жилищное законодательство, в том числе нормы, позволяющие выселять граждан из занимаемых служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, не подлежат применению в отношении ФИО2, обеспеченного жилым помещением по правилам Жилищного кодекса РСФСР, поскольку такое применение означало бы нарушение части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

По смыслу приведенных выше норм права прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил свое действие, основания для исчисления срока исковой давности с даты увольнения в ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку правомерна позиция о том, что внесённые Жилищным кодексом Российской Федерации изменения в жилищное законодательство, в том числе нормы, позволяющие выселять граждан из занимаемых служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, не подлежат применению в отношении ФИО2, обеспеченного жилым помещением по правилам Жилищного кодекса РСФСР.Судом установлено, что ФИО2 и члены его семьи были вселены в занимаемое ими служебное жилое помещение в соответствии с действовавшим законодательством до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что общая продолжительность военной службы ФИО2 в календарном исчислении составляет 16 лет 2 месяцев 26 дней, что подтверждается выданной ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 52583 справкой №.

То есть на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации продолжительность военной службы была более 10 лет.

Согласно статье 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Согласно пунктов 4, 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены семьи военнослужащих, а также лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии со ст. статьи 94 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой, офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооружённых Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

При этом правовая конструкция статьи 94 ЖК РСФСР не связывает регулирование изложенного в ней правоотношения с основанием увольнения с военной службы. Иными словами, основание увольнения не имеет правового значения для защиты гражданина, уволенного с военной службы и членов его семьи, проживающих в военном городке.

На основании изложенного, учитывая, что ответчики являются гражданами той категории, в отношении которых издан Указ Президента Российской Федерации № 239 от 23 мая 2019 года «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» и до реализации этого права законных оснований для выселения ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения нет, руководствуясь ЖК РСФСР, ст.ст.2,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении - оставить без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Л.Василевич