Решение № 2-1694/2017 2-1694/2017~М-1705/2017 М-1705/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1694/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Батталовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что 19 сентября 2017 года он обратился в ГУ – УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением УПФ № от 02.10.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик включил в стаж лечебной деятельности только 26 лет 02 месяцев 21 день.

В стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г. (всего 7 месяцев 7 дней), период осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 года 9 месяцев 29 дней).

С решением ответчика истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Указал, что его работа требует специального образования и постоянного повышения квалификации. За все периоды нахождения его на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы.

В соответствии с п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной деятельностью, имеют право на досрочную пенсию.

Согласно Свидетельству № от 03.03.1998 г. о государственной регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выданного Распоряжением Главы администрации г.Бирска и Бирского района № от 03.03.1998 он осуществлял стоматологическую деятельность, т.е. занимался медицинской деятельностью по охране здоровья населения с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г.

Спорный период его лечебной деятельности также подтверждается справкой Управления УПФ в Бирском районе и г.Бирск №2230/06 от 15.09.2017г. об уплате страховых взносов, патентом на право применения упрощенной системы налогообложения AM 02 047021, справкой Бирского отдела статистики № от 05.03.1998г.

Таким образом, считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным. В общей сложности он имеет медицинский стаж с учетом спорных периодов более 30 лет.

Просил признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ № от 02.10.2017 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г. (всего 7 месяцев 7 дней); период осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 года 9 месяцев 29 дней). Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с 19.09.2017 года..

В судебном заседании истец ФИО1 подержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования не признают по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

ФИО1 родился № года, что подтверждается его паспортными данными.

ФИО1 19.09.2017 года обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, на тот момент ему исполнилось 54 года.

Согласно решению ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск №№ от 02.10.2017 года продолжительность стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 26 лет 2 месяца 21 день. В стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г. (всего 7 месяцев 7 дней), а также период осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 года 9 месяцев 29 дней)

С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 Федерального закона №-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации, во время которых начислялась заработная плата, подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно материалам дела ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г. (всего 7 месяцев 7 дней).

Поскольку при нахождении на курсах повышения квалификации ФИО1 начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на периоды обучения за ним сохранялось рабочее место, необходимость обучения связана с профессиональной деятельностью, то соответственно данные периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г. (всего 7 месяцев 7 дней) подлежат включению в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии.

Истец также просит включить в его специальный стаж период осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 года 9 месяцев 29 дней).

В указанный период трудовой деятельности действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, в соответствии с п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет - врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной деятельностью, имеют право на досрочную пенсию. Указанный список применяется за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 года.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" не предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающемуся индивидуальной деятельностью.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в его специальный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.12.2001 г., подлежит включению частично за период с 03.03.1998 по 31.10.1999 год.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске № от 02.10.2017 г. подлежит отмене в части не засчитанных периодов.

Включение истцу в специальный стаж, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, указанных выше периодов, его стаж не превысит требуемый 30 летний стаж (составляет 28 лет 5 мес. 21 дн.), поэтому требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск включить ФИО2 в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.04.1986г. по 11.06.1986г.; с 15.10.1995г. по 14.11.1995г.; с 28.11.2002г. по 28.12.2002г.; с 21.05.2007г. по 26.05.2007г.; с 03.12.2007г. по 04.12.2007г.; с 14.12.2007г. по 15.12.2007г.; с 09.04.2012г. по 07.05.2012г.; с 01.10.2012г. по 29.10.2012г.; с 13.03.2017г. по 08.04.2017г.; период осуществления предпринимательской деятельности (вид деятельности: стоматологическая деятельность) с 03.03.1998 г. по 31.10.1999 г.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО8 об обязании ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1694/2017 Бирского межрайонного суда РБ