Решение № 2А-3791/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-3791/2024

03RS0004-01-20234-000263-76

Дело №2а-3791/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

представителя ФКУ СИЗО-1 У. Р. по <адрес> – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя У. Р. по <адрес>, ФСИН Р. – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к У. Р. по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания, начальнику У. Р. по РБ ФИО4, ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ, начальнику ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным наложение дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом привлеченных соответчиков к У. Р. по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания, начальнику У. Р. по РБ ФИО4, ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ, начальнику ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 У. Р. по <адрес>, с Правилами внутреннего распорядка он ознакомлен не был.

ДД.ММ.ГГГГг. в камере № сотрудник учреждения ознакомил ФИО1 с решением о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора за то, что он, якобы, отказался расписываться в журнале дежурств ДД.ММ.ГГГГ<адрес> указывает ФИО1 данный журнал ему не предоставлялся под роспись, от подписи он не отказывался. Если бы это нарушение было, то должна была быть видеофиксация нарушения, должны были взять письменные объяснения, должен вызываться на дисциплинарную комиссию, что сделано не было.

Впоследствии ФИО1 дополнил требования и просил отменить дисциплинарное взыскание в отношении него в виде выговора, наложенное ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с этим, ФИО1 с учетом уточненных требований просит:

- признать действия сотрудников СИЗО-1 У. Р. по <адрес> незаконными;

- отменить наложенное дисциплинарное взыскание в виде выговора.

- взыскать с ФКУ СИЗО-1 У. Росси по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административный истец ФИО1 свои требования полностью поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представители У. Р. по <адрес> ФИО3 и ФКУ СИЗО-1 Р. по <адрес> ФИО2 возражали против удовлетворения требований ФИО1

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции Р. закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В частях первой и второй статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Между тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 555-О-О, предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не сопровождается пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу статьи 36 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно статье 38 Федерального закона №103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона №103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Пунктом 4 Правил установлено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №).

В силу пункта 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.

Как следует из материалов административного дела, приказом начальника ФКУ СИЗО-1 У. Росси по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившееся в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в 08 час. 45 мин, находясь в камере № режимного корпуса №, отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам, чем нарушил п.10.1 Приложение № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Р. от 04.07.2022г. №, согласно которому подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Кроме того, приказом начальника ФКУ СИЗО-1 У. Росси по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившееся в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в 08 час. 35 мин, находясь в камере № режимного корпуса №, отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам, чем нарушил п.10.1 Приложение № Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Р. от 04.07.2022г. №, согласно которому подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Судом установлено, что постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан старшим советником юстиции Воротынцевым С.С. по результатам рассмотрения материалов о наложении взыскания на обвиняемого ФИО1 в виде выговора вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. об отмене приказа ФКУ СИЗО-1 У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение ФИО1 Правил внутреннего распорядка, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГг.

Также постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан старшим советником юстиции Воротынцевым С.С. по результатам рассмотрения материалов о наложении взыскания на обвиняемого ФИО1 в виде выговора вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. об отмене приказа ФКУ СИЗО-1 У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение ФИО1 Правил внутреннего распорядка, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела оспариваемые приказы отменены, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в указанной части.

Вместе с тем, учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе отмену вынесенных в отношении ФИО1 оспариваемых приказов о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде выговоров, суд приходит к выводу о допущенных со стороны должностных лиц ФКУ СИЗО-1 нарушениях законных прав административного истца.

Согласно части 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В связи с установлением нарушений законным прав административного истца, требования о взыскании компенсации морального вреда являются законными, обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению в размере 2000 рублей, поскольку в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО1 к У. Р. по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания, начальнику У. Р. по РБ ФИО4, ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ, начальнику ФКУ СИЗО-1 У. Р. по РБ ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Р. за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Г.Р.Хасанова