Решение № 2А-809/2025 2А-809/2025~М-336/2025 М-336/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-809/2025

Дело №2а-809/2025

УИД 71RS0023-01-2025-000604-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 г. р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием прокурора Жидких А.В.,

административного ответчика ФИО1., принимавшего участие посредством системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено принудительными работами на срок 11 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Апелляционным постановлением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается осужденным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно. Имеет два взыскания, поощрений не имеет. Вину по приговору не признал. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток.

Как усматривается из приговора Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на установленные ограничения, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, ФИО1 неоднократно их нарушал.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением работы в ночное время суток.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, принимавший участие посредством системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1., заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении административного дела судом установлено следующее.

Согласно решению Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Кимовского городского суда Тульской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Тульского областного суда ФИО1 смягчено наказание и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

Решением Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, который прекращен в связи с новым осуждением ФИО1

Так, приговором Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314,1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53,1 УК РФ, назначенное наказание ФИО1 заменено принудительными работами на срок 11 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства.

Апелляционным постановлением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: дополнена вводная часть приговора указанием о наличии у ФИО1 гражданства РФ и судимости по приговору Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ; исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание об учете при назначении ФИО1 наказания обстоятельств, отягчающих наказание; исключено из приговора указание о применении положений ч. 2 ст. 53,1 УК РФ и замене ФИО1 наказания в виде лишения свободы на принудительные работы; следует считать, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314,1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; мера пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу; срок наказания исчислять со дня его фактического задержания; в остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ему необходимо установить срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к следующему.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России, следует, что ФИО1, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, поощрений не имеет, имеет 2 взыскания, вину по приговору не признал, отношение к труду удовлетворительное, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Характеризуется отрицательно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым и возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Кроме того, как следует из приговора Кимовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет регистрации, фактически проживает по адресу: <адрес>. Указные сведения подтвердил административный ответчик в ходе рассмотрения данного дела.

Отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ является основанием для обязательного установления в отношении административного ответчика такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд полагает необходимым дополнить указанные административным истцом ФКУ ИК-7 УФСИН России административные ограничения и установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не имеющего регистрации, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту жительства (пребывания).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрета выезда за пределы Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись