Решение № 2-283/2023 2-283/2023~М-172/2023 М-172/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 2-283/2023

Мотивированное
решение изготовлено 24 ноября 2023 года

Дело № 2-283/2023

УИД 22RS0003-01-2023-000226-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пахомовой О.А.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Ерошина К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края об изъятии путем выкупа квартиры, установлении размера возмещения, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края об изъятии путем выкупа квартиры, установлении размера возмещения, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес> Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании дома № по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции на основании строительно-технического заключения ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ». Постановлением Администрации Лесного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по реконструкции дома до ДД.ММ.ГГГГ. С 01.04.2019 в Алтайском крае действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 (далее - Краевая адресная программа).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в Краевую адресную программу, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам строительно-технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома № по <адрес>, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РусЭксперТ»», общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния как аварийное. Согласно заключению дана оценка технического состояния строительных конструкций: основания и фундаменты: отмостка по периметру здания отсутствует, следы увлажнения цоколя, неравномерная осадка, отсутствует вертикальная гидроизоляция фундаментов, отдельные глубокие трещины в цоколе до 5,0 мм, искривление горизонтальной линии стен, неравномерная осадка отдельных участков стен, выкрошивание и выпадение отдельных кирпичей в цоколе, учитывая физический износ здания, проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья людей; наружные и внутренние стены: вертикальные, наклонные тещины более 5,0 мм, сквозные осадочные трещины поперечных несущих стен лестничной клетки 1-го подъезда шириной раскрытия до 20,0 мм, массовые выпучивания с отпадением штукатурки на плоскости стен, у карниза, цоколя и перемычек, выкрошивание отдельных кирпичей, отклонение от вертикали стен до 80 мм; перекрытие: прогиб балок чердачного перекрытия, деревянных щитов из досок более 1/80 длины конструкции, ощутимая зыбкость, глубокие трещины и отставание штукатурного раствора на потолке, биологическая коррозия балок перекрытия и деревянного настила; полы: стертость, образование зазоров между отдельными досками, просадка деревянных тумб, зыбкость напольного покрытия, местами гниль. На основании проведённого обследования и сопоставления результатов с нормативно-технической документацией специалистом установлено, что указанное здание является непригодным для проживания, в том числе по причине наличия деформаций несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что противоречит п. 34 Постановления № 47, основные несущие конструкции (стены, чердачное перекрытие) здания находятся в аварийном и недопустимом техническом состоянии.

Несмотря на необходимость проведения собственниками большого количества антиаварийных мероприятий для реконструкции, проживание в указанном аварийном доме недопустимо, поскольку речь идет об аварийных жилых домах, где существует явная опасность для здоровья и жизни граждан. За этот период могут произойти необратимые последствия, так как в результате чрезвычайной ситуации указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что, в свою очередь, приведет к нарушению прав жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

Администрацией Лесного сельсовета оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись.

Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры № в д. <адрес> Администрацией Лесного сельсовета не принято.

В редакции уточненного иска от ДД.ММ.ГГГГ года указывает на то, что согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ года, определена рыночная стоимость квартиры № в доме № по <адрес> составляет 4 569 914 руб., с учетом доли собственника в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с определением стоимости компенсации за не проведенный ремонт. Учитывая, что многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненного иска просит изъять путем выкупа у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу: <адрес> установить размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: <адрес>, в размере 4 569 914 рублей; обязать Администрацию Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края выплатить ФИО1 возмещение за изымаемую квартиру по адресу: <адрес>, в размере 4 569 914 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Ерошин К.А., истец ФИО1 поддержали уточненные исковые требования, настаивали на удовлетворении уточненного иска в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что постановлением Администрации Лесного сельсовета дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, на собственниках квартир лежит обязанность по проведению реконструкции, установлен срок работ до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно проведенной по другому делу судебной экспертизы, жилой многоквартирный дом является ограниченно работоспособным, не аварийным. Действующее законодательство не предусматривает обязанность органов местного самоуправления по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, установленного для проведения работ по реконструкции.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представитель третьего лица Межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений при Администрации Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцу на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Постановлением Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории с. Лесное Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края, в связи с обрушением межчердачных перекрытий в многоквартирном доме по адресу <адрес> (далее МКД), в следствие которого могут пострадать жители второго этажа МКД, на территории муниципального образования Лесной сельсовет Бийского района для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов местного времени был установлен режим функционирования «Повышенная готовность» на территории с. Лесное Бийского района Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов: заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций, на основании акта обследования межведомственной комиссии, приняла заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции.

Жилой многоквартирный дом не вошел в перечень аварийных многоквартирных домов, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 №106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы», поскольку признан авариным после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края принято постановление № о признании в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений данного многоквартирного дома указано на необходимость произвести его реконструкцию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии режима «Повышенная готовность» на территории с. Лесное Лесного сельсовета Бийского района» в связи с нормализацией ситуации, а также в связи с окончанием ремонта межчердачных перекрытий снят режим «Повышенная готовность» на территории муниципального образования Лесной сельсовет Бийского района с <данные изъяты> (местного времени) ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Администрации Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории с. Лесное Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края» постановлено считать утратившим.

Как следует из ответа Администрации Лесного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Бийского района, постановление Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; на территории Лесного сельсовета помещений, пригодных для проживания в случае экстренной ситуации, и фонда маневренного жилья – нет.

В материалы дела представлено строительно-техническое заключение ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого по результатам проведенного обследования основных несущих конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специалистом установлено, что техническое состояние конструкций (стен, чердачного перекрытия) соответствует аварийному состоянию. Следовательно, здание в целом соответствует аварийному техническому состоянию – категории технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Здание многоквартирного дома является не пригодным для проживания, в том числе, по причине наличия деформации несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что не соответствует п.34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «Промгражданпроект» за ДД.ММ.ГГГГ года в результате проведенного обследования по внешним признакам дефектов и повреждений основных строительных конструкций техническое состояние здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения технического обследования оценивается:

- категория технического состояния деревянных по деревянным балкам, оштукатуренных чердачных перекрытий характеризуется деформациями и повреждениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и оценивается как аварийное;

-категория технического состояния наружных и внутренних кирпичных стен оценивается как ограниченно-работоспособное.

При обследовании не представилось возможным вскрытие концов деревянных балок (балки находятся в жилых квартирах), но судя по произошедшим обрушениям, по наличию гнили на поверхности деревянных балок и щитов перекрытий, по увлажнённому состоянию древесины балок и щитов перекрытий, ненормативных прогибов потолков, следов протечек на потолке до ремонта и во время ремонта крыши и длительного срока эксплуатации физический износ деревянных перекрытий составляет 61-70%.

Ремонт здания и дальнейшая эксплуатация здания возможна при условии приведения основных несущих конструкций в работоспособное состояние. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года собственники многоквартирного дома № по <адрес> обратились в Администрацию Лесного сельсовета Бийского района с просьбой об изъятии земельного участка и квартир, принадлежащих жильцам на праве собственности путем предоставления выкупной цены за квартиры и ее согласовании. В обращении указали на отказ от проведения реконструкции указанного дома в связи с нецелесообразностью, отсутствие другого жилья, пригодного для проживания, а также денежных средств на съем квартиры и реконструкцию дома за свой счет. Однако до настоящего времени меры к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу, не предпринимаются, вопрос о возмещении истцу выкупной стоимости жилого помещения не разрешен.

В производстве Бийского районного суда Алтайского края находится гражданское дело № по аналогичным искам прокурора Бийского района Алтайского края с требованиями об изъятии путем выкупа квартиры и прекращении права собственности в интересах всех остальных собственников квартир в многоквартирном доме, в том числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11.

В обоснование возражений относительно заявленных требований представитель ответчика Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края ФИО2 ссылается на заключение экспертов № выполненное оценочно-экспертной фирмой ООО «Спецсервис» на основании определения суда в рамках указанного гражданского дела № по иску прокурора Бийского района Алтайского края, обратившегося в интересах собственников остальных квартир спорного многоквартирного жилого дома. Согласно выводам экспертов ООО «Спецсервис» в настоящее время техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц не представляет, дальнейшая эксплуатация здания возможна при устранении ограничено-работоспособного состояния конструкций и приведения их в работоспособное состояние, аварийным не является, подлежит реконструкции.

Между тем, в связи с наличием сомнений в правильности и обоснованности данного заключения ООО «Спецсервис» Бийским районным судом в рамках гражданского дела № была назначена и проведена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Бюро Оценки и Консалтинга».

Согласно представленному по запросу суда заключению эксперта ООО «Бюро Оценки и Консалтинга» № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время техническое состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, создает реальную угрозу для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц, от возможного внезапного обрушения чердачного перекрытия. Дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома возможна в части 1 этажа. В части чердачного перекрытия, существует опасность внезапного обрушения на жителей второго этажа. В целях устранения аварийного и ограниченно-работоспособного состояния конструкций приведение их в работоспособное состояние необходимо выполнить следующие мероприятия: провести реконструкцию (усиление) бутобетонного ленточного фундамента и кирпичной цокольной его части с устройством вертикальной и горизонтальной гидроизоляции путем инъекцирования через шпуры раствора проникающего гидроизолирующего состава; провести замену деревянного чердачного перекрытия с устройством пароизоляции и минераловатного утеплителя; выполнить ремонт полов с заменой лаг, дощатого покрытия и перекладкой кирпичных опорных столбиков; выполнить планировку участка вокруг дома с целью обеспечения отвода атмосферных осадков с фундамента дома; выполнить отмостку вокруг здания с уплотнением и подсыпкой грунта; провести ремонт кирпичных стен с перекладкой наружной версты и устройством ц/песчаной штукатурки; выполнить реконструкцию входной группы: крыльцо, козырек и входная дверь и площадки тамбуров (вход выполнен ниже горизонтальной отметки грунта). Восстановление работоспособного состояния всех конструктивных элементов здания возможно, однако затраты на восстановление потребительских свойств жилого дома сопоставимы с его восстановительной стоимостью. На основании изложенного эксперт считает, что объект исследования подлежит сносу по экономическим признакам.

Как пояснил опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО12, исходя из установленного в ходе проведения экспертизы процента износа жилого многоквартирного дома в размере 61% затраты на капитальный ремонт составят от 93% от восстановительной стоимости жилого дома, то есть стоимости воспроизводства такого же объекта. При изучении заключения экспертов ООО «Спецсервис» он пришел к выводу, что обследование ими было проведено не тщательно. В данном заключении эксперты ссылаются на следы гниения балок перекрытия только над <данные изъяты> квартирой. Однако гнилые балки были установлены на 30 % чердачного перекрытия, что подтверждается представленными в экспертном заключении фотографиями. Над квартирой № балки отсутствуют на 50 %. Полагает, что объект находится в аварийном состоянии. При проведении капитального ремонта крыши, уже произошло обрушение чердачного перекрытия, что подтверждает его доводы. Также в ходе обследования были установлены факты некачественного проведения ремонта крыши, кровельный материал бракованный, имеет следы просечек, крыша светится, поэтому им установлен процент износа крыши в размере 30%.

Давая оценку представленным экспертным заключениям, подготовленным на основании определений суда, суд принимает во внимание заключение эксперта ООО «Бюро Оценки и Консалтинга» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно является полным, содержит подробное описание проведенного исследования, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу, в том числе, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирного дома, выполненным помощником прокурора Бийского района Алтайского края, техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Промгражданпроект» за ДД.ММ.ГГГГ года, строительно-техническим заключением ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования и заключением межведомственной комиссии, на основании которых в отношении спорного многоквартирного дома Администрацией Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Постановление Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» не отменено, в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано, доказательства обратному суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции, обеспечиваются в порядке предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником

В соответствии с ч.12. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Как установлено судом многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> постановлением Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции; проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью, все собственники квартир в многоквартирном доме приняли решение об отказе от реконструкции, направив ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика соответствующее обращение с требованием об изъятии земельного участка и квартир путем выкупа, в связи с чем у истца, как собственника квартиры, расположенной в данном доме, возникло право требования выплаты возмещения за аварийное жилье.

Администрацией Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края не представлено доказательств правомерности непринятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения истца для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции и отказом всех собственников от ее проведения.

В связи с чем, то обстоятельство, что распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, где расположение жилое помещение истца, не принималось, не может служить основанием для освобождения ответчика от начала предусмотренной жилищным законодательством процедуры защиты прав граждан, проживающих в аварийном жилье.

Определяя выкупную стоимость подлежащего изъятию спорного нежилого помещения, суд исходит из представленных сторонами доказательств.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещение, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

В ходе рассмотрения гражданского дела судом по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости недвижимого имущества - принадлежащей истцу квартиры, для определения размера возмещения за жилое помещение в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, проведение которой поручено экспертам ООО «Спецсервис».

Из заключения судебной экспертизы ООО "Спецсервис»" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с учетом доли собственника в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме с учетом признания дома аварийным, с определением стоимости компенсации за проведенный ремонт, с учетом округлений, составляет: 4 569 914 рублей. В том числе: рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с учетом доли собственника в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме с учетом признания дома аварийным, с учетом округлений, составляет: 2 899 890 рублей. Стоимость компенсации зане проведенный ремонт, с учетом округлений, составляет: 1 670 024 рубля. Стоимость размера убытков, причиненных собственнику указанного жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, предусмотренные п.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом округления, составляте6 47633 рубля.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО1, суд считает возможным принять за основу заключение эксперта ООО "Спецсервис»" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, выводы эксперта иными доказательствами не опровергнуты.

В соответствии с п.1, 3, 8, 9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п.6 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе и обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 3 Устава МО «Лесной сельсовет Бийского района Алтайского края» к вопросам местного значения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно ст. 36 Устава МО «Лесной сельсовет Бийского района Алтайского края» к полномочиям администрации сельсовета относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения.

В силу ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом приведенных обстоятельств, положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об изъятии путем выкупа, принадлежащей истцу на праве собственности квартиры №, расположенной по <адрес>, и установлении размера возмещения за изымаемую квартиру в сумме 4 569 914 рублей, а также возложении на Администрацию Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за квартиру по адресу: <адрес> в размере 4 569 914 рублей.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, суд прекращает право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме. С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования Лесной сельсовет Бийского района Алтайского края на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Бийского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт №) принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>.

Установить размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: <адрес>, в размере 4 569 914 рублей.

Возложить на Администрацию Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края (ИНН №) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 (паспорт №) возмещение за квартиру по адресу: <адрес>, в размере 4 569 914 рублей.

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на квартиру по адресу: <адрес> и признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием - Лесной сельсовет Бийского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина