Постановление № 5-620/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-620/2024

Дело № 5-620/2024

УИД - 39RS0001-01-2024-009068-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Прокопьева В.Э.,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО2

Согласно представленным материалам, 19 ноября 2024 года в 23 час. 41 мин. по адресу: <адрес> – ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 10 июня 2023 года. Срок пребывания ФИО2 истек 7 сентября 2023 года, однако по истечении срока временного пребывания ФИО2 территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, начиная с 8 сентября 2023 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, поскольку полагал, что находится на территории Российской Федерации на законных основаниях. Пояснил, что сожительствует с гражданкой Российской Федерации, брак с которой не зарегистрирован и совместно с которой у них недавно родился ребенок.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, полностью установленной.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении УВМ № 1132/024/М от 19.11.2024; паспортом иностранного гражданина P UZB №, выданным компетентными органами Республики Узбекистан от 25.10.2021; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, по вопросу оформления российского гражданства не обращался, законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, доказательств, свидетельствующих о наличии родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, являются совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность его совершения.

Оснований для принятия решения о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из правовой позиции Конституции Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 17 февраля 2016 года № 5-П, следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение.

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным водворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2, содержание в специальном учреждении до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации сроком на 90 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», расположенном по адресу: <адрес>, или ином помещении МВД РФ для иностранных граждан до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, сроком на 90 суток.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При согласии ФИО2 ФИО8 на немедленное исполнение постановления в части выдворения, - постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Э. Прокопьева