Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020~М-463/2012259/2020 М-463/2012259/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Д. №2а-297/20 г.

УИД 26RS0027-01-2020-000460-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания - Сергеевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю к Туаевой Светлане Витальевне о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

В Новоселицкий районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам к Туаевой Светлане Витальевне.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю с 23.12.2009 состоял в качестве адвоката Туаева С.В. Туаева С.В. в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 28.09.2018 № 692000 об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет с учетом поступивших оплат - 23351,57 руб.;

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет с учетом поступивших оплат - 4590,00 руб.;

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: страховые взносы - 27941.57 руб.

Просит взыскать с взыскать с Туаевой Светланы Витальевны недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающегонаселения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фондаобязательного медицинского страхования: налог за 2017 год в размере 4590 руб.

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии: налог за 2017 год в размере 23351.57 руб.

На общую сумму 27941.57 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России №6 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство начальника Межрайонной ИФНС России №6 по СК ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Туаева С.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания. Об отложении рассмотрения дела не просила.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 152 КАС РФ, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства.

Судом, обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения дела в данном судебном заседании, установлено не было, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное административное дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю с 23.12.2009 состояла в качестве адвоката Туаева С.В.. Данные сведения на основании п. 2 ст. 83 НК РФ представляются адвокатской палатой субъекта РФ в налоговый орган по форме, утвержденной приказом ФНС России от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@, в которых указываются сведения об адвокате и о его статусе.

Туаева С.В. в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ и п.1 ст. 432 НК РФ адвокаты являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно и производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с пи. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке:

- в случае если величина дохода адвоката за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ;

- в случае если величина дохода адвоката за расчетный период превышает 300 000 руб. - в размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ, плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на, начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп. 3 п. 2 ст. 425 НК РФ.

Фиксированный размер страховых взносов на 2017 год на ОПС - 23400 рублей.

Фиксированный размер страховых взносов на 2017 год на ОМС - 4590 рублей.

Величина дохода Туаевой С.В. за расчетный период не превысила 300 000 рублей. Пунктом 1 ст. 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год. При этом п. 5 ст. 430 НК РФФ определено, что, если адвокат прекращает осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного 1 периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат снят с учета в налоговом органе. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах адвоката включительно.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 28.09.2018 № 692000 об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет с учетом поступивших оплат - 23351,57 руб.;

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет с учетом поступивших оплат - 4590,00 руб.;

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: страховые взносы - 27941.57 руб.

Суд полагает, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как видно из материалов дела, Туаева С.В. в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов, однако Туаевой С.В. обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки не исполнена, в связи с чем, в ее адрес направлено требование от 28.09.2018 года, в котором установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 18.10.2018 года.

Таким образом, крайний срок для обращения налоговым органом в суд 19 апреля 2019 года.

В свою очередь, межрайонная ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Туаевой С.В. 26 ноября 2019 года.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 6 по Ставропольскому краю, обратилась в суд, в соответствии со штампом на почтовом отправлении, 23.06.2020 г.,

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок, со дня истечения срока, установленного для исполнения требования, для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по взносам, еще до обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа в отношении Туаевой С.В..

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу, что срок налоговым органом пропущен без уважительных причин, и оснований для его восстановления не имеется.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Ставропольскому краю к Туаевой Светлане Витальевне о взыскании недоимки по страховым взносам, а именно:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающегонаселения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фондаобязательного медицинского страхования: налог за 2017 год в размере 4590 руб.

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплатустраховой пенсии: налог за 2017 год в размере 23351.57 руб.

всего на общую сумму 27941.57 рублей - отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд, со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Судья Д.А.Смыкалов