Решение № 2А-1012/2021 2А-1012/2021~М-592/2021 М-592/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1012/2021

Копия

89RS0004-01-2021-000965-85

Дело № 2А-1012/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 17 марта 2021 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре помощнике судьи Кандаловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Исламгуловой А.Ф., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ОМВД России по г. Новому Уренгою обратился в суд с упомянутым административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новоуренгойский городским судом ЯНАО по ч.1 ст.134 УК РФ, ч.5 ст.69, ч.2 ст.228 УК РФ в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил Сверловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев с административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом преимущественного пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г.Новый Уренгой; запрета пребывания в местах с массовым нахождением детей (детские сады, школы, училища, дома творчества); обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Новому Уренгою. При постановке на учет был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку за время осуществления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности просили суд дополнить к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2

- запрет пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик не возражал против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России по г. Новый Уренгой.

Проверив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В силу положений ст. 5 упомянутого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор вышеназванным лицам устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что после освобождения ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> сожительницей, имеет на воспитании малолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудоустроен в АО «Уренгойводоканал».

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Новому Уренгою, срок административного надзора установлен с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день административный ответчик (поднадзорный) ознакомлен под подпись с предупреждением о соблюдении административных ограничений, о порядке продления и прекращения административного надзора.

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором ФИО2 систематически нарушал установленные административные ограничения, а также совершил административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем были вынесены соответствующие постановления о привлечении его к административной ответственности и применении административного наказания:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначен административный штраф 1 000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1 000 руб.

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Дополнительные виды административных ограничений предусмотрены положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности именно за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

При таких обстоятельствах требования об установлении данного ограничения являются обоснованными.

Поскольку формулировка – в организациях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, является общей, что создает неясность относительно того, какие именно места следует считать такими местами, суд считает возможным конкретизировать ограничения указанием на то, что данными организациями являются кафе, бары, пабы, рестораны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под местами проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность во время нахождения под административным надзором, заключение прокурора, суд считает, что имеются основания для дополнения административных ограничений в отношении административного ответчика, перечисленных в административном иске, с учетом вышеуказанных изменений формулировки.

Указанные дополнения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудовую деятельность и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2 не повлияют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Дополнить установленный решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: ЯНАО, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах - организациях общественного питания (кафе, бары, пабы, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить посещения мест – мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить административному ответчику по настоящему административному делу, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Согласно ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 17.03.2021

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2а-1012/21 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.