Решение № 12-723/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-723/2017

Дело № 12-723/2017


РЕШЕНИЕ

06 октября 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю, ФИО2, от 10.08.2017 комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту -Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – комитетом ЖКХ г.Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, комитет ЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование указал, что в целях исполнения решения Железнодорожного районного суда .... в .... включен в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015 – 2025 год, на 2018 год. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

В судебное заседание защитник Комитета не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от 22.08.2013 на основании исполнительного листа ВС № от 13.05.2013, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство № об обязании комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по .... в ....: демонтаж и монтаж отмостки, восстановление кирпичной кладки наружных стен в местах ее выпадения, заделку имеющихся трещин цементно-песчаным раствором, ремонт карнизных свесов с восстановлением кладки, отбивку штукатурки снаружи здания, штукатурка и побелка стен в подъездах, штукатурка и покраска стен снаружи здания, отбивку штукатурки, оштукатуривание поверхности стен и потолков в 3-х подъездах, окраска водоэмульсионными составами по штукатурке, окраска масляными составами, окраска стен подъездов масляными составами, ремонт стен и потолков в подъездах, утепление стен по всему периметру и высоте здания, полную замену деревянной конструкции крыши с устройством слуховых окон, полную замену кровли с использованием современных строительных материалов, ремонт и прочистку вентиляционных труб, смену труб отопления в чердачном помещении и их теплоизоляцию, полную замену деревянных дверных заполнений в тамбурах подъездов и входов в подвальные помещения с последующей окраской, 4 полную замену системы отопления дома, полную замену системы холодного и горячего водоснабжения дома, полную замену системы канализации дома, полную замену системы электроснабжения дома, в отношении должника-комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в пользу ФИО1, .....

Вышеуказанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен.

05.11.2013 в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 5 000 руб., назначен новый срок для исполнения до 10.01.2014. Указанное постановление вручено должнику 05.11.2013.

06.02.2014 вынесено постановление о привлечении Комитета к административной ответственности и назначении административного штрафа в размере 30 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

11.02.2014 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.05.2014. указанное постановление вручено должнику 11.02.2014.

14.05.2014 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.08.2014. Данное постановление вручено должнику 14.05.2014.

11.09.2014 должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.10.2014 должнику повторно установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2014. Данное постановление вручено Комитету 08.10.2014.

26.02.2015 должник повторно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Данное постановление вручено должнику 05.03.2015.

17.03.2015 должнику повторно установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2015. Данное постановление получено должником 17.03.2015.

04.12.2015 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2015. Данное постановление получено должником 04.12.2015.

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Указанное постановление вручено должнику 01.02.2016.

должнику повторно установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 15.08.2016. Данное постановление вручено должнику 02.02.2016.

должник привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное постановление получено должником 09.09.2016.

должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.01.2017. Данное постановление вручено должнику 09.09.2016.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

должник привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

должнику повторно установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.07.2017.

с выходом по адресу г. Барнаул, .... установлено, что решение суда не исполнено, капитальный ремонт жилого дома по улице .... не произведен, демонтаж и монтаж отмостки не произведен, кирпичная кладка наружных стен в местах ее выпадения не восстановлена, заделка имеющихся трещин цементно-песчаным раствором не произведена, не произведен ремонт карнизных свесов с восстановлением кладки,отбивку штукатурки снаружи здания, стены не побелены в подъездах, штукатурка и покраска стен снаружи здания не произведена, отбивку штукатурки, оштукатуривание поверхности стен и потолков в 3-х подъездах так же не производилась, окраска водоэмульсионными составами по штукатурке, окраска масляными составами - не производилась, окраска стен подъездов масляными составами, ремонт стен и потолков в подъездах не произведен, степы по всему периметру и высоте здания не утеплены, не произведен ремонт и прочистка вентиляционных труб, не заменены трубы отопления в чердачном помещении и их теплоизоляцию, не замены деревянные дверные заполнения в тамбурах подъездов и входов в подвальные помещения с последующей окраской, не замена системы отопления дома, не замена система холодного и горячего водоснабжения дома не замена система канализации дома,не замена система электроснабжения дома, о чем составлен соответствующий акт.

в приемную должника вручена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

в отношении Комитета составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанный протокол вручен должнику 09.08.2017.

09.08.2017 в приемную должника вручена повестка о вызове на прием к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

10.08.2017 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю, ФИО2, вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, не исполнение должником решения суда в полном объеме во вновь установленные сроки после наложения административных штрафов, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности не подлежит отмене.

Суд полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

Также не принимаются судом доводы об отсутствии финансирования. Указанное обстоятельство может являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождает от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности соблюден.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.Ю.Кайгородова