Решение № 2А-1945/2017 2А-1945/2017~М-1975/2017 М-1975/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1945/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Скворцовой К.И.,

с участием

помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1945/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области к ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области административному ответчику ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по приговору Пролетарского районного суда города Тулы от дата

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, административный истец просил установить в отношении освобождающегося осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с правилами ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия представителя ФКУ ЛИУ- 3 УФСИН России по Тульской области.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не представил. Возражая в части административных ограничений, которые просил установить административный истец, ссылался на наличие у него заболеваний и необходимость трудоустройства, чему могут помешать излишне строгие ограничения, в том числе обязанность явки четыре раза в месяц в ОВД, и просил избрать административные ограничения соразмерные его личности и возможности для него исправления.

Давая заключение по делу прокурор, участвующий в деле, указал, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора в соответствии с правилами ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, т.е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в редакции, действующей на момент совершения преступления – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений, предложенных административным истцом и изложенных в административном исковом заявлении.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от дата преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от дата признано, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ при наличии опасного рецидива преступлений, в соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ.

В ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Тульской области по адресу: г. Тула, пос. Озерный ФИО2 отбывает наказание с дата окончание срока наказания – дата По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу<адрес>

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Пролетарского районного суда города Тулы от дата справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Тульской области от дата, справкой из личного дела осужденного о поощрениях и наказаниях за период с дата

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу указанные обстоятельства не оспаривались.

Соответственно, исходя из указанных обстоятельств, усматриваются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для ФИО2 определяется судом по закону, действовавшему на момент совершения им преступлений дата который в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял <данные изъяты> после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание, датой его освобождения является дата суд приходит к выводу, что его судимость будет погашена только дата. Следовательно, в отношении ФИО2 подлежит установлению срок административного надзора - <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений, суд приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2

В соответствии с данными о личности осужденного, суд, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО2 считает необходимым и возможным при установлении административного надзора определить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут по 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Соглашаясь с предложенным административным истцом ограничениями, в том числе, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, суд полагает, что данное административное ограничение учитывает характеристики личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доводы административного ответчика о возможном нарушении его прав на труд установлением административных ограничений, следует признать неосновательными.

В соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на <данные изъяты> Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий -