Решение № 2А-1538/2021 2А-1538/2021~М-1592/2021 М-1592/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1538/2021

№2а-1538/2021

УИД-13RS0025-01-2021-002730-39

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 30 июля 2021г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Т.В.Никоновой

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование заявления указано, что 18 февраля 2014 г. ФИО2 осужден Вадинским районным судом Пензенской области по пункту «а» части третьей статьи 158 (3 эпизода), пункту «б» части второй статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. 11 сентября 2015г. ФИО2 освобожден из ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 августа 2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (с 25 декабря 2015г. по 03 августа 2023г.). 09 января 2018г. в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил и был осужден Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 мая 2019 г. ФИО2 освобожден из ИК-385/21 Барашево Теньгушевского района УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2019г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 января 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2021г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 были совершены административные правонарушения – 07 апреля 2021г,. 01 июня 2021г., 16 июня 2021г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Вадинского районного суда Пензенской области от 18 февраля 2014г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а» части 3 статьи 158Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения окончательно в виде одного года десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Вступившим в законную силу приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 января 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. приговор от 09 января 2018 г. изменен в части разрешения вопроса о вещественных доказательствах, в остальной части оставлен без изменения.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов.

Согласно справки об освобождении №063222 ФИО2 освобожден 14 мая 2019г. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Зубков поставлен на учет и ознакомлен с административными ограничениями 07 октября 2019г.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и жильцов дома на его поведение, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 января 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2020г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2021г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 07 апреля 2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на одни сутки. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 01 июня 2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на одни сутки. Постановлением заместителя начальника отдела ОП №3 по Ленинскому району го Саранск от 16 июня 2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановления вступили в законную силу.

Указанные выше обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и сторонами не оспариваются.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2019г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора на дату рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021г.

1версия для печати