Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Васильевой Л.Д.

при секретаре Жуликовой Л.М.

с участием:

заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика, осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю

Административное дело № 2а-354/2019

по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора

У с т а н о в и л:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2018г., в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с признанием в его действиях рецидива преступлений, предусмотренного ч.1 ст.18 УК РФ. С учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 июля 2018г. ему назначено наказание в виде 1 (одного) года 2(двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года, и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел (л.д.3 -4).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, и просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2 по отбытию срока наказания установить административный надзор сроком на 3 года, а также установить указанные в административном исковом заявлении ограничения. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2017г. сроком на 6 лет. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения. Отметил, что у осужденного за период отбывания наказания стабильное поведение, без взысканий и нарушений.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил о сокращении количества явок на регистрацию до одного раза, поскольку у него есть возможность продолжить работу в ..., где он работал до осуждения.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению частично с исключением такого вида ограничения, как запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел, а также с установлением количества явок на регистрацию один раз, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции ФЗ от 28.05.2017г. №102 – ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 19 апреля 2017г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений (л.д. 19-24).

Приговором мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с признанием в его действиях рецидива преступлений, предусмотренного ч.1 ст.18 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года (л.д.7-13).

Апелляционным постановлением Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 июля 2018г. приговор мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2018г. изменен, исключена ссылка нам назначение ФИО2 наказания с применением положений ст.73 УК РФ и возложением обязанностей, назначено наказание в виде 1 (одного) года 2(двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-20).

При указанных обстоятельствах, у суда имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 по указанному административным истцом основанию и, как следствие, административный иск подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Предлагаемый административным истцом срок три года для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для ФИО2 с учетом характеризующих его данных, факта совершения преступления лицом, находящимся под административным надзором, который был установлен сроком до 09 июня 2023г. (л.д.24).

При установленных обстоятельствах суд находит целесообразным и обоснованным установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года в пределах, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

При этом суд учитывает, что, указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2018г (ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года является необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора и личности административного ответчика.

В соответствии с п.1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора, установленный судом по основаниям, предусмотренным части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на что суд считает необходимым указать в резолютивной части решения.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом только установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из административного искового заявления и объяснений представителя административного истца установлено, что ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания и поощрений не имеет, не трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда не принимает, в воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие, социально – полезные связи поддерживает, по характеру общительный, уравновешенный, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации вежлив.

Представителем административного истца в судебном заседании отмечено стабильное поведение административного ответчика.

Согласно заявления осужденного, после освобождения ФИО2 намерен следовать в ... (л.д.25).

На момент осуждения ФИО2 работал в ...» в качестве ..., намерен продолжить работу в прежнем должности. -- (л.д. 14).

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, учитывая доводы административного ответчика и сведения о его личности, суд считает необходимым применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы, их будет достаточно для достижения целей административного надзора и осуществления контроля за осужденным после его освобождения. Кроме того, указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений. Их установление будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается предлагаемого административным истцом ограничения в виде запрещения посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел, суд не находит оснований для установления данного вида административных ограничений.

Предлагаемый вид административного ограничения, в случае его установления судом, будет незаконным, поскольку ограничит право административного ответчика на полноценное общение с родственниками, знакомыми, друзьями в случае, если последние будут находиться в указанных учреждениях.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений частично, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , *** года рождения, место рождения ..., освобождаемого 23 сентября 2019г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы ...;

- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

В остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- подпись судьи

Решение принято судом 11 июля 2019г.

Судебный акт не вступил в законную силу.