Решение № 2А-6091/2023 2А-6091/2023~М-4884/2023 А-6091/2023 М-4884/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-6091/2023

Дело №а-6091/2023


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 декабря 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО4, старшему судебному приставу Солнечногорского ФИО2 УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО4, старшему судебному приставу Солнечногорского ФИО2 УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района, о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств в размере 44 000 рублей, расходы по уплате госпошлины 760 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако фактически данные документы взыскателю не направлены, что лишает его возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению, предпринять иные меры принудительного исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП - судебного приказа N 2-1352/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ООО "КВГ-Ресурс"; обязать направить судебный приказ в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя представить доказательства устранения нарушения; обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 430 ГПК РФ; обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на выдачу дубликата и его получения; в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок; привлечь судебного пристава-исполнителя на основании п. 1 ст. 57 ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю; обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "КВГ-Ресурс" не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Солнечногорского ФИО2 ГУФССП России по Московской области ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Солнечногорского ФИО2 А.М., ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, мнение по административному иску не выражено.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, мнение по административному иску не выражено.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Солнечногорского ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 было возбуждено исполнительное производство N 206747/21/50040-ИП, предметом которого являлось взыскание с должника в пользу ООО "КВГ-Ресурс" денежных средств в размере 44 760 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Солнечногорского ФИО2 ФИО4 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В подтверждение факта направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, административным ответчиком документов не представлено.

Длительное не направление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, нарушает право последнего на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению, а также препятствует взыскателю самостоятельно направить судебный приказ в кредитную организацию в порядке ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ и информация об этом размещена в открытом доступе, истец как взыскатель имел реальную возможность узнать об указанном своевременно. Вместе с тем, принимая во внимание, что истцом фактически оспаривается бездействие по ненаправлению ему оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства и ответчиками не представлено доказательств отсутствия такого бездействия по настоящее время, указанное истцом оспариваемое бездействие носит длящийся характер по настоящее время, следовательно, срок на обращение в суд с иском административным истцом в данном случае не пропущен.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского ФИО2 ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю ООО "КВГ-Ресурс".

Вместе с тем, суду представлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя Солнечногорского ФИО2 ГУФССП России по Московской области ФИО4 обязанность направить взыскателю ООО "КВГ-Ресурс" постановление об окончании исполнительного производства и после получения дубликат исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Рассматривая требования о привлечении судебного пристава-исполнителя на основании п. 1 ст. 57 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дисциплинарной ответственности за несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю, суд приходит к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 указанной статьи суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Суд рассматривает административный иск в рамках КАС РФ, вопросы дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства не являются предметом настоящего административного спора, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в указанной части суд также отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "КВГ-Ресурс" к судебному приставу-исполнителю ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского ФИО2 ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N 206747/21/50040-ИП и возвращении исполнительного документа N 2-1352/2021 от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО "КВГ-Ресурс".

Возложить на судебного пристава-исполнителя Солнечногорского ФИО2 ГУФССП России по Московской области ФИО4 обязанность направить взыскателю ООО "КВГ-Ресурс" копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N 206747/21/50040-ИП по судебному приказу N 2-1352/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и после получения от мирового судьи дубликата исполнительного документа – дубликат судебного приказа N 2-1352/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6

Разъяснить административному ответчику необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

В удовлетворении остальной части требований, а также требований к начальнику отделения – старшему судебного приставу Солнечногорского ФИО2 А.М., ГУ ФССП России по Московской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алехина О.Г.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.