Решение № 2А-1024/2025 2А-1024/2025~М-964/2025 М-964/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-1024/2025

29RS0016-01-2025-001724-94

Дело № 2а-1024/2025

город Новодвинск

Архангельской области

29 декабря 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,

с участием прокурора Фокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинскеадминистративное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее – МО МВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском кФИО1 установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 была осуждена на основании приговора Новодвинского городского суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.02.2020 ФИО1 освобожденаиз ФКУ ИК-18 УФСИН России по Пермскому краю по отбытии наказания. 13.09.2019 решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12.02.2028. Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 25.03.2022 административные ограничения, установленные ФИО1, дополнены 3 обязательной явкой в месяц.ФИО1 в течение одного года трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. В связи с этим административный истец заявил требование о дополнении административного ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки 4 разав месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Представитель МО МВД России «Новодвинский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном уведомлении и телефонограмме не возражала против удовлетворения иска.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор Фокина Е.С. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в видеобязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, чтоприговором Новодвинского городского судаАрхангельской области от 07.11.2016 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силурешением Кунгурского городского суда Пермского края от 13.09.2019 по делу № 2а-2638/2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Новодвинск Архангельской области».

13.02.2020ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием наказания.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 25.03.2022 года по делу № 2а-420/2022 ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13.09.2019, дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящий момент в силу положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена.

17.02.2020 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Новодвинский».

Как указывает административный истец и это подтверждается материалами дела, административный ответчик 3 раза в течение года после постановки на профилактический учет привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу постановлением от 23.04.2025 № 545, вынесеннымзаместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Новодвинский»,ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением от 06.08.2025 № 1187, вынесеннымзаместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Новодвинский»,ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением от 06.08.2025 № 1188, вынесеннымзаместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Новодвинский»,ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 рублей.

Срок, указанный в части 1статьи 4.6. КоАП РФ, в период которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться вотношении поднадзорного лица, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации вабзаце третьем абзаце пункта 29 Постановления Пленума № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно толкованию, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума № 15, сучетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из характеристики УУП МО МВД России «Новодвинский» от 17.12.2025 следует, что ФИО1 не трудоустроена, характеризуется отрицательно, склонна к злоупотреблению алкогольной продукцией, вспыльчива, не меняет свой образ жизни.

Как следует из приговора, преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим обстоятельством.

Постановлением от 06.08.2025 № 1188 ФИО1 была привлечена к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая образ жизни ФИО1, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения,её поведение после отбытия наказания, привлечение к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление дополнительных ограничений является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Дополнительные административные ограничения соответствуют требованиям закона, в частности статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и не носят произвольного характера.

Дополнительные ограничения подлежат применению со дня вступления в законную силу решения суда. Оснований для установления иных дополнительных ограничений на момент рассмотрения дела суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленныеадминистративные ограниченияФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, <...>,административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок исполнения указанных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 29декабря 2025 года.

Судья

Н.С. Беляева