Решение № 2А-4332/2019 2А-4332/2019~М-4500/2019 М-4500/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-4332/2019

Дело №2а-4332/2019

73RS0004-01-2019-006268-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 ноября 2019 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Рукавишниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Герасимова Д.Ю.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, 20 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.11.2017 по пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговоры от 29.12.2016 и от 14.03.2017) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отбывает наказание с 27.11.2017. Конец срока 26.01.2020.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.01.2020 в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен проживать по адресу: <...>.

В период отбывания наказания ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение. Вину в совершенном преступлении признал частично. 16.01.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания ИУ.

ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы за преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ», на основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, а также тяжесть совершенного преступления, администрация ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:

1) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запрет на выезд за пределы Старомайнского района Ульяновской области, избранного им для проживания на территории РФ;

4) явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 поддержал заявление в отношении ФИО2 в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с алминистративным исковым заявлением не согласился, утверждал, что отказался выходить на работу в связи с тем, что на протяжении 6 месяцев не получал заработную плату.

Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Герасимов Д.Ю. поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, согласился с необходимостью установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.11.2017 по пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговоры от 29.12.2016 и от 14.03.2017) ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 16.01.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Законность и обоснованность принятия данного решения подтверждена представленными материалами и у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из изложенного, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области», мнения помощника прокурора, данных о личности административного ответчика ФИО2, характера совершенных им преступлений, а также пояснений ФИО2, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для снижения данного срока не имеется. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за установленные пределы территории, суд учитывает, что ФИО2 намерен проживать в Старомайнском районе. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО2

Между тем, при установлении административного надзора суд не усматривает оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

Также, по мнению суда, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, его отношения к содеянному, а именно признание им вины, для осуществления контроля целесообразно обязать осужденного являться на регистрацию 2 раза в месяц. При этом суд учитывает, что в случае невыполнения требований данного решения суда, суд по месту проживания осужденного, может дополнить ранее установленные ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. В связи с чем доводы ФИО2 в судебном заседании суд не может принять во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.11.2017.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья Е.А. Рукавишникова