Апелляционное определение № 33-168/2026 33-4082/2025 от 27 января 2026 г.

Судья Бектемирова С.Ш. дело № 2-1576/2025

№ 33-168/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 28 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Метелевой А.М.,

судей областного суда Алтаяковой А.М., Ковтун В.О.,

при помощнике судьи Каукеновой А.Р.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковтун В.О. дело по апелляционной жалобе управляющего ОСФР по <адрес> ФИО1 на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным,

о п р е д е л и л а:

ФИО13 обратилcя в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж незаконным, возложении обязанности, указав, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Данным решением специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. По мнению истца на дату обращения в пенсионный орган его специальный стаж составил 31 год 13 дней. Требуемая продолжительность специального стажа выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности возникает у заявителя через 3 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о назначении предложено подать не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая указанное решение незаконным, поскольку записи в трудовой книжке, справки с места работы, должностные инструкции подтверждают периоды работы и занимаемые должности в настоящее время, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права на социальное обеспечение по старости, с учетом изменения исковых требований, просил суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Включить в подсчет льготного стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты>. Установить дату выработки специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО9 исковые требования с учетом их уточнения поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «ОДКБ им. ФИО11» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в льготный стаж периода работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет льготного стажа ФИО2 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты>. Установлена дата выработки специального стажа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность назначить досрочную пенсию ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ставит вопрос об отмене решения районного суда в полном объеме, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, постановленным в нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях: «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Списком 2002 года предусмотрены должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра-анестезист в больницах всех наименований, медико-санитарных частях. При этом предусмотрено, что должность «медицинская сестра», замещаемая лицами мужского пола, именуется «медицинский брат (медбрат)»

ФИО13 работал в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных МУЗ <данные изъяты>), которая указанным Перечнем не предусмотрена.

Согласно приказу Департамента здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом департамента здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по дальнейшему совершенствованию неотложной помощи детскому населению <адрес>» на базе областной детской клинической больницы создан реанимационно-консультативный центр (РКЦ) с неонатальным филиалом на базе больницы для новорожденных.

Согласно приказу ОДКБ № от ДД.ММ.ГГГГ реанимационно-консультативный центр (РКЦ) отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии № переименован в Группу реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии – реанимации с палатами интенсивной терапии № с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных не относится к вышеуказанным отделениям.

Льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ № в ОСФР по <адрес> не представлялась, оценка содержащихся в ней сведений не производилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

ФИО13 на заседание судебной коллегии не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

На заседание судебной коллегии представитель ГБУЗ «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой», извещенный надлежащим образом, не явился. Учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Астраханского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», судебная коллегия, исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО10, поддержавшей доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, представителя ФИО2 по доверенности ФИО9, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу судебного решения.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, полагая, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган пришел к выводу о том, что специальный стаж заявителя на дату обращения составил <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО13 оказано.

Из трудовой книжки ФИО2 AT-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят медбратом отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных МУЗ «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных), с ДД.ММ.ГГГГ считать в должности медицинского брата палатного отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных. ДД.ММ.ГГГГ трудовой расторгнут по инициативе работника.

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных) считается ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных) переименовано в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница №».

В последующем ГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» присоединена к ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой».

ГБУЗ АО «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой» подтверждает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, что следует из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом из подсчета специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» в должности медбрата отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных МУЗ «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных), так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в МУЗ «Детская городская клиническая больница №» (для новорожденных) включен в подсчет стажа в календарном исчислении, как указал работодатель, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии не предусмотрена.

Согласно Положению о выездной неонатологической реанимационной бригаде Детской городской клинической больницы №, в обязанности данной бригады входят: транспортировка новорожденных, оказание специализированной реанимационной помощи - катеризацияцентральных вен, интубация трахеи, продолжение реанимационных предприятий, налаживание ИВЛ на месте, диагностика критических состояний (т.1 л.д. 99-105).

В оказание специализированной реанимационной помощи новорожденных входят также: проведение гемосорбции, ультразвуковая диагностика степени поражения ЦНС, остановка кровотечения, катеризация магистральных сосудов, лечебная бронхоскопия. Отнесение данного структурного подразделения лечебного учреждения, работа в котором в соответствующих должностях дает право на включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, ответчиком не оспаривается.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности медбрата Отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и частично удовлетворяя их, суд первой инстанции указал в решении о том, что в спорные периоды истец работал в должности дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в отделении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении, что подтверждается справкой уточняющей характер работ, а также сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготном исчислении из расчета <данные изъяты>.

Суд апелляционной инстанции с выводами районного суда и их правовым обоснованием соглашается в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, подлежащего применению в данном случае, указано, что правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются врачи-анестезиологи (врачи медицинской помощи) анестезиологи – реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, сестры-анестезисты выездной бригады скорой помощи, анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из материалов дела установлено, что ФИО13 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально период работы в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных отражен работодателем с кодом льготной работы, указывающей на необходимость включения данного периода в специальный стаж в календарном порядке. Из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный период учтен в специальной стаже истца в календарном порядке.

Таким образом, пенсионный орган в своем решении пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных без указания «палатный» или «медицинский брат-анестезист» работал постоянно, полный рабочий день, с осуществлением лечебной деятельности, сведений о том, что истец был занят хирургической деятельностью или приравниваемой к ней, занятие которой исчисляется как 1 год за год и 6 месяцев, не указано, поэтому спорный период не подлежит исчислению в льготном порядке; учитывая, что работодателем истца не подтверждается его занятость, исходя из 1:1,5, оснований для исчисления спорного периода в таком порядке не имеется.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях проверки доводов жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, суд апелляционной инстанции истребовал у ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» доказательства в обоснование корректировки сведений в лицевом счете истца.

Согласно ответу ГБУЗ АО «ОДКБ и. Н.Н. Силищевой» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела кадров ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» на основании заявления ФИО2 произведена корректировка лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кода 28-ГДХР, 27-ГДРХ (документы, подтверждающие внесение корректировки приложены).

Подтверждая стаж работы ФИО2 в льготном исчислении за спорный период, ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой» представлены документы, послужившие основанием для корректировки: распоряжение №р/668 от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ГБУЗ <адрес> «Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой»; заявление ФИО2 о проведении корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета за периоды его работы в ГБУЗ АО «Детская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготной профессии 28-ГДХР, 27-ГДРХ; должностная инструкция медицинской сестры отделения и реанимации и интенсивной терапии новорожденных; должностная инструкция палатной медицинской сестры отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии №, а также данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, которая засчитывается в специальный (медицинский) стаж в льготном порядке (<данные изъяты>) соответствует коду 28-ГДХР и 27-ГДХР (хирургическая деятельность).

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО13 принят на работу в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на должность медицинского брата (палатного), с ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки <данные изъяты> следует, что профессия ФИО2 – медицинский брат (палатный).

Таким образом, ФИО13 согласно трудового договора принят на работу на должность медицинского брата (палатного), что также подтверждается следующим.

Работодатель в ходе рассмотрения настоящего спора в суде подтвердил факт наличия права у истца на льготное исчисление с периоды с 2004 по 2013 гг.; представил документы, подтверждающие льготный порядок исчисления указанного периода, в отношении которых работодателем сведения представлены в пенсионный орган с указанием кода, дающего право на льготное исчисление; данные о корректировке сведений персонифицированного учета в установленном законом порядке.

Работодатель выдал ФИО13 справки, уточняющие льготный характер работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с представленным штатным расписанием Детской городской клинической больницы № (для новорожденных) на 2002 год и 2007, 2012 старшие медицинские сестры, медицинские сестры палатные входили в штат среднего медицинского персонала Отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, которое в своем составе иных структурных подразделений, не содержало. Должность медицинская сестра (брат) штатными расписаниями не предусмотрена.

Кроме того, ответчик представил Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии) по форме СЗИ-НВП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно разделу № которой, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеют коды 28-ГДХР и 27-ГДХР, что подтверждает право включения указанных периодов в льготный стаж.

Так Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ГБУЗ <адрес> «Областная детская клиническая больница им. ФИО11» пунктом 1 утверждено, что ГБУЗ <адрес> «Областная детская клиническая больница им. ФИО11» реорганизована путем присоединения к нему ГБУЗ <адрес> «Детская городская клиническая больница №». ГБУЗ <адрес> «Областная детская клиническая больница им. Силищевой» является правопреемником по всем правам и обязанностям ГБУЗ АО «ДГКБ №»

Из должностной инструкции ФИО2, занимающего в спорный период должность медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, утвержденной Главным врачом городской клинической больницы для новорожденных, установлено, что в его должностные обязанности входило: оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача; сообщать дежурному врачу анестезиологу-реаниматологу об ухудшении состояния новорожденных; помогать врачу при выполнении лечебных и диагностических манипуляций; сопровождать врача при проведении им обхода новорожденных; принимать и сдавать дежурства в установленном порядке, передавая следующей смене сведения о количестве детей, их состоянии, назначениях врача, питания новорожденных за дежурство; брать материал для анализов по указанию врача и своевременно отправлять его на исследование; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся в тяжелом состоянии, через зонд; сохранять целостность находящегося в отделении медицинского и хозяйственного оборудование; контролировать работу младшего медицинского персонала; контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений; своевременно сообщать о потребности в медикаментах и материалах, необходимых для ухода и лечения новорожденных детей, находящихся в отделении, старший медицинской сестре и получать их; хранить и вести учетную медицинскую документацию в соответствии с формами утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации; систематически повышать свою квалификацию, согласно плана повышения квалификации; участвовать в общественной жизни ДГКБ №.

Согласно записи в трудовой книжки в спорный период ФИО13 работал в спорный период именно в отделении реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается так же справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, довод ответчика о том, что ФИО13 не работал в отделении реанимации и интенсивной терапии, несостоятелен.

Учитывая, что учреждение (больницы всех наименований), структурное подразделение (реанимации и интенсивной терапии) и должность (медицинский брат палатный) прямо предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работодателем представлена корректировка лицевого счета истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с льготным кодом работы, а ответчиком представлена Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии) по форме СЗИ-НВП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности направленных работодателями сведений, не представлено, у судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда не имеется для отмены решения районного суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Относительно довода апелляционной жалобы о том, что льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ № в ОСФР по <адрес> не предоставлялась, оценка содержащихся в ней сведений не производилась, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности данного довода в силу следующего.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения должен разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

С учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной пунктом 32 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно исходил из того, что поскольку, при включении оспариваемых периодов работы, специальный трудовой стаж истца составляет не менее 30 лет, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложил на ответчика обязанность назначить ФИО13 страховую пенсию по старости досрочно.

Должность истца относится к среднему медицинскому персоналу, указанные периоды работы подлежат учету в льготном исчислении, в связи с тем, что выполнение работы в отделениях реанимации и интенсивной терапии подтверждено допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении как <данные изъяты> работы, указанный период неправомерно исключен пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном порядке, что подтверждается достоверными сведениями работодателя.

С учетом изложенного выше, специальный стаж истца составляет необходимых 30 лет, в связи с чем, имеются основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с учетом включенных периодов, датой выработки специального стажа является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, назначить ФИО13 досрочную пенсию необходимо с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – без удовлетворения.

Полный текст апелляционного определения вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи областного суда

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>