Решение № 2А-539/2024 2А-63/2025 2А-63/2025(2А-539/2024;)~М-463/2012517/2024 М-463/2012517/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-539/2024

Дело №2а-63/2025

УИД 26RS0027-01-2024-000799-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сапронова М.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения по доводам, изложенным в иске, просит:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Новоселицкого района Карталиев И.А. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, однако просил суд не лишать его права на управление транспортными средствами, поскольку у него трое детей, он возит их в школу, т.к. школа находится далеко от дома. Его жена машину не водит, права управления транспортными средствами не имеет. За 19 лет водительского стажа он ни разу не попадал в ДТП, административных правонарушений не совершал. Каких-либо документов, кроме тех, что имеются в материалах дела, подтверждающих его состояние здоровья, у него не имеется.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд от представителя по доверенности ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявление, просит требования прокурора удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 39, 40, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 10.11.2016 МРЭО ГИБДД г. Буденновска ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю ФИО2 выдано водительское удостоверение серии №, в соответствии с которым имеет право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной ГБУЗ СК «Новоселицкая районная больница» информации, со списком граждан, состоящих на учете № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете <данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортным средством, препятствующие безопасному управлению ими.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Статьей 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Вышеуказанное заболевание согласно пункту 1 раздела I Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, у суда имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия данного права административного ответчика.

Наличие установленного у ФИО2 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения РФ, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно сведениям ГБУЗ СК "Новоселицкая районная больница" от 23.12.2024 №1507 ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у <данные изъяты>

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025 года

Судья М.В. Сапронов