Постановление № 5-383/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-383/2020

Дело № 5-383/2020 г.

36RS0005-01-2020-002663-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 09 сентября 2020г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности - ФИО1

с участием ИП ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата постановки на учет в налоговом органе 26.07.2019 г. ,


УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по административному делу, возбужденному 31.07.2020 г по ст.ст. 6.3 ч.1, 6.35 ч.1, 14.8 ч.1, 14.15 КоАП РФ по факту нарушения в организации торговли в павильона по адресу: <адрес> требований санитарного законодательства установлено, что ИП ФИО2 07.08.2020 в период времени с 14.00 до 17.00 час. не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не обеспечено присутствие законного представителя или иного уполномоченного представителя для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также не представлены сведения по определению об истребований сведений, о чем ИП ФИО2 была уведомлена нарочно.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении № 003693 от 12.08.2020 г.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы 07.08.2020 г., согласно определения № 34-02/2 от 31.07.2020 г., а также о необходимости предоставления сведений в соответствии с определением № 545 -02/02 от 31.07.2020 г. ФИО2 была извещена лично 31.07.2020 г., о чем имеется ее собственноручная подпись. Однако, присутствие законного представителя или иного уполномоченного представителя для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы она не обеспечила и, кроме того, не предоставила договор аренды, отраженный в определении от 31.07.2020 г. о предоставлении сведений, в связи с чем провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу не представилось возможным. Просила назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании ИП ФИО2 полностью признала вину в совершении правонарушении.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1, ИП ФИО2, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 31.07.2020 г. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 545-02/02, в соответствии с которым, согласно обращения заявителя, при осуществлении деятельности в организации торговли- павильонов (киосков) по адресу: <адрес><адрес> допускаются нарушения требований санитарного законодательства ( л.д. 10).

31.07.2020 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно: правоустанавливающих документов; договора аренды; договора на вывоз мусора, пищевых отходов, жидких отходов; договора на использование туалета; сведений о поверке весового оборудования ( л.д.11)

31.07.2020 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было вынесено определение № 34-02/2 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, назначенной в организации торговли ИП ФИО2 07.08.2020 г. ( л.д. 12)

С указанными определениями ФИО2 ознакомилась лично 31.07.2020 г., о чем в соответствующих расписках имеется ее личная подпись ( л.д. 13-15)

Как следует из протокола № 545-02/02 от 07.08.2020 г. провести административное расследование не представилось возможным в связи с отсутствием ИП ФИО2 (л.д. 8)

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований, в данном случае- должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2020 г. ИП ФИО2 были лично получены определения об истребовании сведения и о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, о чем имеется ее личная подпись, однако, в установленный действующим законодательством 3-х дневный срок ФИО2 не предоставила истребуемые документы и сведения, а также не обеспечила явку своего представителя для проведения осмотра киоска павильона, в связи с чем провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу не представилось возможным.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Вышеуказанные действия ИП ФИО2 привели к затруднению проведения административного расследования по административному делу, установлению возможных объективных причин и выявлению возможного виновного лица по административному правонарушению.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, а также того факта, что ранее ИП ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считаю возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, применяемого к гражданам, предусмотренное санкцией ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, (адрес осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата постановки на учет в налоговом органе 26.07.2019 г.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) рублей.

Получатель штрафа: №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Сушкова С.С.

Дело № 5-383/2020 г.

36RS0005-01-2020-002663-30