Решение № 2-76/2018 2-76/2018 (2-992/2017;) ~ М-1023/2017 2-992/2017 М-1023/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-76/2018

К делу № 2-76/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 08 февраля 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Громова И.В.

секретаря Савченко В.Т.

с участием:

помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.

ответчика заведующей МБДОУ ДС №<......> «Огонек» МО Брюховецкий район ФИО1

представителя третьего лица администрации МО Брюховецкий район по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брюховецкого районного суда Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №<......> «Огонек» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Брюховецкий районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Огонек» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения.

В иске прокурор указывает, что во исполнение указания прокурора края «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних и молодежи в период обучения» от 11.08.2016 № 135/21 прокуратурой района проведена проверка в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Огонек» расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, <......>, в части надлежащего материально-технического обеспечения дошкольных организаций, а также надлежащего санитарно-технического состояния, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.б ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ ДС №<......> «Огонек» в нарушение п.3.9, 11.5, 11.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневой навес на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице непригоден к использованию и не используется по назначению, пол шаткий, неровный, протекает кровля групповой площадки, а также стены деревянные в дырах, сквозняк, нет возможности соблюдать режим дня в ненастную погоду, организации ежедневной достаточной по времени (3-4 часа) прогулки на улице.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья в период обучения в адрес директора МБДОУ ДС №<......> «Огонек» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения от 12.12.2017 №21-01-2017 №7548.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района установлено, что согласно полученному ответа МБДОУ ДС №<......> «Огонек» от 18.12.2017 нарушения, в части проведения ремонтных работ теневого навеса на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице фактически не устранены.

Подобного рода нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучия населения, а также в сфере образования, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку нарушают права детей, находящихся в учреждении, на охрану их жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст.45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 «Огонек» устранить в полном объёме допущенные нарушения, а именно: провести ремонтные работы теневого навеса на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик заведующая МБДОУ ДС №<......> «Огонек» МО Брюховецкий район ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования истца.Представитель третьего лица администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Огонек» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что во исполнение указания прокурора края «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних и молодежи в период обучения» от 11.08.2016 № 135/21 прокуратурой района проведена проверка в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Огонек» расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, <......>, в части надлежащего материально-технического обеспечения дошкольных организаций, а также надлежащего санитарно-технического состояния, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.б ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ ДС №<......> «Огонек» в нарушение п.3.9, 11.5, 11.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневой навес на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице непригоден к использованию и не используется по назначению, пол шаткий, неровный, протекает кровля групповой площадки, а также стены деревянные в дырах, сквозняк, нет возможности соблюдать режим дня в ненастную погоду, организации ежедневной достаточной по времени (3-4 часа) прогулки на улице.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья в период обучения в адрес директора МБДОУ ДС №<......> «Огонек» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения от 12.12.2017 №21-01-2017 №7548.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района установлено, что согласно полученному ответа МБДОУ ДС №<......> «Огонек» от 18.12.2017 нарушения, в части проведения ремонтных работ теневого навеса на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице фактически не устранены.

Подобного рода нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучия населения, а также в сфере образования, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку нарушают права детей, находящихся в учреждении, на охрану их жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст.45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Огонек» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <......> «Огонек» в полном объёме устранить допущенные нарушения, а именно: провести ремонтные работы теневого навеса на групповой площадке для защиты детей от солнца, осадков и ненастной погоды во время игр на улице.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Громов