Решение № 12-18/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-18/2019

№12-18/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2019 года п.Хомутовка

Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении директора МКДОУ <данные изъяты> ФИО1 по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <данные изъяты>, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам от 30 сентября 2019 года, которым постановлено:

директора МКДОУ <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам от 30 сентября 2019 года директор МКДОУ <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в Хомутовский районный суд Курской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить в связи с отсутствием состава правонарушения и прекратить производство по делу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Также ФИО1 пояснила, что решение Хомутовского районного суда от 25 апреля 2017 года не исполнено; в постановлении неправильно указана ее должность: вместо заведующая написано директор.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Частью 1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ст.26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования к постановлению по делу об административном правонарушении установлены ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам от 30 сентября 2019 года директор МКДОУ <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Таким образом, резолютивная часть постановления не содержит сведений о лице, признанным виновным, поскольку содержит только указание о должности, в связи с чем оспариваемое постановление не может быть признано законным.

Кроме того, ни в оспариваемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в приложенных к нему материалах не имеется сведений о вынесении и вручении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о взыскании исполнительского сбора.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что ФИО1 является надлежащим должностным лицом, в т.ч. о занимаемой ею должности.

А, кроме того, протокол об административном правонарушении не подписан лицом его составившим.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам от 30 сентября 2019 года о признании директора МКДОУ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение в ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам от 30 сентября 2019 года о признании директора МКДОУ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении директора МКДОУ <данные изъяты> ФИО1 на новое рассмотрение в ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья