Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 20 апреля 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Писяевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в 1993 году. 27 мая 2014 года он был осужден Первомайским районным судом г.Пензы по п.«а» ч.2 ст.158 (7 эпизодов), п.«а»,«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 (2 эпизода) УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 10335-рн в отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 27 марта 2017 года УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл (дата). Исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть Российскую Федерацию. В настоящее время принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что проживает в России с 1,5 лет, родители умерли, родственников и жилья в Казахстане не имеет. Сводный брат готов предоставить ему на первое время жилое помещение в г.Пензе для проживания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, допросив свидетеля, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области подлежащим отклонению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Первомайского районного суда г. Пензы от 27 мая 2014 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст. 158 (7 эпизодов), п.«а»,«в» ч.2 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 (2 эпизода) УК РФ, окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По справке ФКУ ИК-5 г.Пенза от 20.04.2017 № 054897 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), откуда освобожден по отбытии наказания.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 10335-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 27 марта 2017 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Свидетель С.А.А. суду показал, что ФИО2 - его сводный брат. С.А.А. и его семья не возражают, чтобы Полеводов проживал в их доме в (адрес).

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Он проживает в Российской Федерации с малолетнего возраста, получал здесь образование, имеет родственников, являющихся гражданами России и постоянно проживающих в Российской Федерации. Наличие у него иностранного гражданства не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин